同志们：
中国的纪律处分制度以章为根本依据，以《中国纪律处分条例》为主干。202x年1月1日起在全实施新修订《中国纪律处分条例》是的纪律处分制度建设的新任务。深刻理解和正确把握《条例》的具体内容是新征程进一步加强的纪律处分制度建设的前提。借此机会，由我为大家作一堂课报告，与同志们共同交流。
一、修订202x年版纪处分条例的新思想新理念新思路
《条例》的修订遵循了新思想、新理念和新思路，坚持以为重要理论指引，以遵循章、全面从严、系统观念、科学立规为修订理念，直面新形势下纪律处分制度面临的现实问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以严明的纪律确保全目标一致、团结一致、步调一致。
（一）新思想：以为重要理论指引。理论来源于实践，又反作用于实践。坚持继承与创新并举，既立足于实践又指导实践，为新修订的纪处分条例提供了重要理论指引。的自我革命性决定了的建设实践会不断发展并生成新的的纪律规范，而新的的纪律规范又将推动的自我革命不断深化和发展。在的十九届六中全会第二次全体会议上明确指出自我革命是跳出历史周期率的“第二个答案”。在二十届三次全会上，全面阐述了的自我革命的重要思想，科学回答了我们为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求。对此，《条例》明确将“坚持自我革命”“贯彻全面从严治战略方针”等重大理论创新作为指导思想的组成部分纳入《条例》。又如，关于的纪律建设的重要论述被转化为《条例》中的具体性规定。的以来，要求全不断深化关于全面从严治的规律性认识，围绕全面加强的纪律建设又提出一 ……略…… 会上明确把我们治_面临的独有难题概括为“六个如何始终”，即“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的生态”。的纪律处分制度作为的自我净化法规制度的主要内容，对有效破解“六个如何始终”等独有难题至关重要。可以说，以的纪律处分制度的严厉性、严格性破解大独有难题是202x年修订《条例》的现实动因之一。客观来说，新时代以来，以同志为核心的根据的纪律建设在不同阶段面临的不同形势严抓纪律建设，坚持立纪从严，三次修订纪处分条例，从根本上扭转了管治宽松软状况。但与此同时，各级也查处了大量的违纪案例。一方面，这凸显了全面从严治取得了良好效果；另一方面，这值得我们深思的纪律处分制度在实际运用中是否存在制度漏洞等问题，特别是在预防违纪、执纪监督方面。而的纪律处分制度面临的客观形势决定了新征程的纪律处分制度建设的任务要求。因此，202x年版《条例》在直面新形势下纪律处分制度建设面临的现实问题、总结从严管治经验的基础上，对的纪律处分制度予以完善，为实践中新的违纪问题提供处理依据，从而推动管治的规范化。例如，根据近年来查处的员干部严重违纪违法案件，有的员干部将有严重问题的_刊物带回家中私藏并阅看，此前应援引201x年《条例》第六十九条违反纪律的兜底条款进行认定，而202x年版《条例》对该类情形作了进一步的细化规定，为执纪实践提供了更加明确具体的规范依据。又如，在202x年版《条例》出台前，处理统计数据造假案时，只能引用201x年《条例》第一百三十三条违反工作纪律的兜底条款。而202x年版《条例》第一百三十九条明确规定，进行统计造假，对直接责任者和领导责任者区分情节给予相应处分，教育引导广大员正确履职、谨慎用权，杜绝统计造假、弄虚作假，让其在执纪办案中有了新的遵循。
二、新征程的纪律处分制度建设的制度创新
《条例》在总结从严管治经验的基础上，将近年来我们强化正风肃纪的理论创新、实践创新成果及时转化为纪律规范，实现制度与时俱进，从而推动新征程的纪律处分制度建设的制度创新。新征程的纪律处分制度建设的制度创新集中表现为的纪律处分制度建设性更加突出、科学性明显增强、系统性全面加强、全面性整体覆盖。
（一）性更加突出：牢牢把握的纪律建设的属性。中国作为旗帜鲜明的马克思主义政，天然具有中国工人阶级的属性。这决定了作为中国管治重要依据的《条例》必然具有鲜明的属性。这要求我们学把握《条例》必须从上看。一是《条例》为促进全深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”提供规范载体。“两个确立”是加强的全面领导必须坚持的重大原则，是引领和保障以中国式现代化实现中华民族伟大复兴目标任务的保证。做到“两个维护”是加强的建设的首要任务，是的最高原则和根本规矩。《条例》坚决落实的关于坚持加强的全面领导和集中统一领导的各项部署要求，以严明纪律和规矩促进全上下意志和行为在深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”上的高度统一。二是《条例》的性寓于具体条文之中。《条例》把坚决维护以同志为核心的权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级组织和全体员在方向、立场、言论、行为方面必须遵守的纪律规矩，确保的纪律建设的属性不变。例如，在纪律中增写对不顾和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定。
（二）科学性明显增强：优化纪内容、规范纪条文表述。制度的科学性是制度能否实现既定目标并具备可持续发展的关键。从利益分析的角度来看，《条例》作为规范的纪律处分工作的内法规制度，在本质上是通过规范纪处分工作，对违纪行为及时进行违纪责任追究，以便保障和人民根本利益不受损害。《条例》的修订以问题为导向，通过不断优化纪规范内容、规范纪条文表述来提高《条例》的科学性，这不仅使得监督执纪工作更加科学、规范、精准，而且能够以各种合理制度规范最大程度地教育组织和员遵纪守纪，进而实现维护和人民根本利益不受侵犯的制度目标。具体来说，科学性明显增强集中表现为以下三方面内容：
一是《条例》进一步加强纪法衔接，促进执纪贯通。20xx年修订的纪处分条例存在纪法不分的情况，近半数条款与刑法等国家法律规定重复，将适用于全体公民的法律底线作为组织和员的纪律底线，降低了对组织和员的要求。新时代以来修订的20xx年版《条例》和201x年版《条例》基本解决了纪法不分的情况。202x年修订的《条例》则进一步加强了与其他内法规和国家法律法规相衔接，促进执纪贯通，保持制度连续性，切实维护纪律的刚性、严肃性。在落实“执纪贯通”方面，进一步完善纪法衔接条款，促进纪等处分相匹配。一方面，《条例》对于纪法贯通要求进行了原则性的规定。例如，202x年版《条例》第二十八条规定，对违法犯罪的员，应当按照规定给予纪处分。该条规范内容为纪法衔接预留了制度空间。另一方面，《条例》对于纪法衔接的内容还体现在具体条文之中。例如，第三十条明确规定，对有破坏社会主义市场经济秩序、违反治安管理、违反国家财经纪律等违法行为视情节轻重给予纪处分。这使得《条例》与《行政处罚法》《治安管理处罚法》《税收征收管理法》等国家法律实现了有效衔接。又如，第三十五条明确规定，员依法受到撤职以上处分的，应当依照本条例规定给予撤销内职务以上处分。其中提及的“撤职以上处分”就包括以《处分法》为规范依据的处分，这意味着该条的适用必然与《处分法》等国家法律相衔接相协调。
二是《条例》进一步深化运用监督执纪的“四种形态”。201x年修订的《条例》在总则第一章中增写运用监督执纪“四种形态”的相关规定。而深化运用监督执纪的四种形态是准确把握执纪客观规律的实践要求。202x年新修订的《条例》进一步强调要深化运用监督执纪的“四种形态”，并且指出要及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉，让严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数。这些规定遵循了纪处分工作中惩前毖后、治病救人的原则，通过把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、注重预防，从一定程度上有效避免了要么是“好同志”，要么是“阶下囚”情况的发生。
三是《条例》进一步加强了条文表述的规范化。《条例》有些地方尽管只是文字表述的细微变化，但却切实提高了《条例》规范条文表述的规范性和精准性，这也从立纪层面突显了 ……
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