今年以来，瞄准当前制约基层发展的“组织功能弱化、生活制度虚化、员先锋意识淡化、员干部能力素质退化”等四个方面难题瓶颈，深入开展“四项行动”，夯实打牢基层工作根基，有效激发工作整体效能。
一、上半年工作成效
一是聚焦基层组织，开展支部“标准+示范”建设行动。出台《、及班子成员全面从严治责任清单》、《政工部门加强队建工作职责清单》、《年度机关工作任务清单》，构建“三清单”履责体系。围绕组织设置、班子建设、员管理、组织生活、基本阵地5个方面，细化制定22项工作具体标准，并配套出台《支部标准化规范化建设工作实用手册》，既定标准、又教方法，以条目化、实务化清单明确基层抓什么、怎么抓、谁来抓。
二是聚焦基本活动，开展内生活载体创新行动。创新学、课、主题日等方法载体，改变以往“大水漫灌”的轮训形式， ……略…… 或少都存在“重业务、轻”，导致工作出现了“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。甚至有个别员员干部对工作认识有偏差，片面认为务工作是务虚的，没有量化的考核指标，务虚的要为实绩“让道”，这些思想观念制约了务工作的良性运作。
二是组织生活不实。支部组织生活时间常常被其他业务工作挤占，造成组织生活存在被动应付现象；常常以业务会议代替的会议，以上级指令代替组织原则；支部组织生活不严肃、不正规，存有以碰头会代替支委会，利用工作会时机举办员大会；支部制度建设流于形式，日、课、员活动日等制度落实不到位，存在形式主义倾向；召开组织生活会，批评与自我批评不够，摆查问题不深不透；员汇报工作，泛泛而谈，不能紧密联系自己的思想和工作实际；甚至有时单纯为了应付上级的检查、考核，弄虚作假，作表面文章，以网上搜集各种材料添添补补填写各种簿册代替相关会议，既没有解决实际问题，也挫伤了员过组织生活的积极性。
三是能力素质不强。务干部不能够完全掌握支部的议事范围、议事原则、议事程序，不清楚召开支部委员会、支部员大会的完备程序，在主持召开内会议方面也有所欠缺，部分支部班子成员甚至连发展员的基本程序也把握不准；支委成员对的基础知识、基础理论不掌握，缺乏有效处理复杂问题和突发事件的能力，遇到突发事件或重大事件茫然不知所措，疲于应付，互相推诿，形不成合力；员学意识不强，对自己所肩负的责任认识不到位，整天忙于业务工作，难以静下心来学。
二、基层支部建设存在问题的原因分析
一是思想观念偏颇是支部建设存在问题的根本所在。思想是行动的指南，思想观念偏颇就导致工作行为偏离，当前，“抓基层必须抓支部，抓支部就是抓根本”的指导思想没有树牢，支部建设就存在思想障碍，就会出现重业务、轻务，重提拔、轻培训，重部署、轻检查的三种倾向。没有正确地认识务和业务二者之间的辩证关系，因此导致工作中常常顾此失彼，进而忽视了组织建设，人为的弱化、“边缘化”了工作。基层组织的虚弱，严重制约了工作的科学化建设、发展水平，长期下去必将影响事业的发展，影响人民群众对的高度信任。
二是任务压力增大是工作缺时的客观事实。随着经济社会的发展，基层面临的环境越来越差，人民群众的期盼越来越高，再加上种类繁多的绩效考核，基层员干部应付日常工作不堪重负，严重影响了员干部工作、学热情。常态化繁杂的业务工作，过多的挤占了基层工作时间。组织“学”难，组织“补课”更难，制度落实难，员干部受教育的效果更难保证。
三是运行机制缺失是阻碍支部发展的瓶颈羁绊。基层支部组织领导通常以属地管理为主，对基层业务上要求多，工作上指导、帮建少。但在工作重注重业务指标，以政绩代替。
三、下步加强基层支部建设具体举措
一是加强理论武装，夯实基层支部建设思想基础。理论武装是改革、创新的动力和源泉。新时期、新阶段“提高的建设科学化水平”，离不开理论学、理论武装、理论创新和理论运用。一直以来，我们都十分重视的创新理论学，年初制定支部理论学计划、月末收取复印员员干部个人理论学计划，严格落实支部领导班子领学和学考勤制度，坚持做到学有笔记、读有心得， ……
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