关于如何更好发挥作用助力地方发展的调研报告提纲
一、乡工作存在的短板
● 乡“三权”行使不够到位
○ 重大事项决定权行使需要完善
○ 宪法和地方组织法对重大事项决定权的规定原则性强，缺乏具体操作细则。
○ 提请程序、使用方法和责任追究机制缺失，导致实际操作困难。
○ 监督权仍有待加强
○ 主要依赖柔性监督手段，刚性监督形式运用较少。
○ 缺乏科学合理的监督效果评估机制。
○ 人事任免权行使不够规范
○ 程序不规范、透明度不足，重要人事任命多由上级部门决定。
○ 后续跟踪和绩效评估机制不健全。
● 乡机构设置与人员配备不合理
○ 机构设置不健全
○ 部分乡镇未设专门的办公室或办事机构。
○ 乡主席团成员身兼数职，影响工作效率。
○ 人员配备不足
○ 工作人员数量有限且多为兼职，专业背景参差不齐。
○ 缺乏技术支持和专业指导，难以胜任复杂任务。
○ 培训机制不完善
○ 培训机会少，内容和方式单一，新入职人员缺乏系统岗前培训。
● 乡与地方协调配合不够紧密
○ 沟通渠道不畅
○ 信息传递不及时、不对称，重要决策反馈和支持滞后。
○ 决策过程中意见交流和协商机制不完善。
○ 工作衔接不紧密
○ 政策和措施落实滞后，工作安排重复或冲突。
○ 协同机制不健全
○ 缺乏有效的协同工作机制，应对突发事件和复杂问题时未能形成合力。
二、新形势下更好发挥乡作用的对策建议
● 完善重大事项决定权的行使机制
○ 明确重大事项的范围和标准
○ 结合实际情况明确具体范围和标准，建立科学提请程序。
○ 完善重大事项决定权的监督机制
○ 加强对决定过程的监督，依法追究违规行为的责任。
○ 强化重大事项决定权的实施效果
○ 定期评估和反馈，总结经验教训，提高决策质量。
● 强化监督职能，提升监督实效
○ 加强刚性监督手段的运用
○ 增加询问、质询等刚性监督手段的频率，确保监督公正透明。
○ 完善监督工作评估机制
○ 制定科学评估指标体系，定期评估和不定期抽查相结合。
○ 强化监督结果的跟踪问效
○ 及时督促整改并跟踪落实情况，总结经验优化监督方式。
● 优化机构设置与人员配备
○ 完善机构设置
○ 合理设置办公室或办事机构，明确职责权限，避免推诿延误。
○ 加强人员配备
○ 增加工作人员数量，特别是专业技术人才，注重选拔年轻干部。
○ 完善培训机制
○ 丰富培训内容和方式，通过多种形式提升业务能力和综合素质。
● 加强与地方的协调配合
○ 畅通沟通渠道
○ 建立健全沟通机制，定期召开联席会议，共同研究解决问题。
○ 密切工作衔接
○ 充分沟通协调年度计划和发展目标，确保工作安排科学合理。
○ 健全协同机制
○ 明确双方责任义务，迅速启动应急响应机制，总结经验完善协同机制。
总结
乡在促进地方经济社会发展中具有重要作用。通过完善重大事项决定权行使机制、强化监督职能、优化机构设置与人员配备、加强与地方的协调配合等措施，可以有效提升乡的履职能力和水平，更好地服务于地方经济社会的健康可持续发展。
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