同志们：
今天，我们在这里召开全市农村违建治理推进乡村振兴工作会议，主要任务是深入贯彻落实关于乡村振兴战略的决策部署，总结我市农村违建治理工作成效，分析当前面临的突出问题，部署下一阶段重点任务，以违建治理为突破口，全面提升农村人居环境质量，为乡村振兴奠定坚实基础。参加今天会议的有市城管局、住建局、农业农村局等相关部门负责同志，各区主要领导、分管领导，以及各镇（街）（工）委、村“两委”负责人代表。刚才，X、X镇主要负责同志作了汇报发言，分享了违建治理的成功经验，提出的工作措施扎实有力，我完全同意，希望各单位认真学借鉴，确保各项工作落地见效。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识农村违建治理的战略意义
（一）这是践行乡村振兴战略的必然要求
乡村振兴，生态宜居是关键。农村违建不仅侵占耕地、破坏村容村貌，更严重阻碍乡村规划落地实施。以镇为例，202x年开展违建摸排时发现，该镇村有12处违建占用基本农田，导致村里规划的农田水利设施无法建设，直接影响20xx亩耕地的灌溉效率。此类问题在全市范围内并非个案，据统计，全市农村违建中占用耕 ……略…… 万余处、110万平方米，95%的村庄达到整村治理违建“清零”标准。X市作为试点地区，创新“三见行动”（推门见景、开窗见绿、出门见园），拆除违建1.2万处、50万平方米，率先实现全域“无违建村”全覆盖。二是治理机制逐步完善。全市建立“市级统筹、区县主责、镇村落实”的三级联动机制，成立由牵头的违建治理专班，从住建、农业农村、综合行政等部门抽调20名骨干力量集中办公，形成了“统计协调、投诉举报、档案管理、复核验收”闭环工作体系。X县推行“蓝黄红”三色管理机制，发布《违建治理攻坚行动简报》94期，每周通报进度，评选“羚羊奖”6个、“蜗牛奖”4个，有效激发了基层工作动力。三是拆后利用成效初显。各区县对拆违腾退土地进行统筹规划，全市预计新建停车位6000个、休闲广场130处、口袋公园65个，新增绿化面积15万平方米，X镇利用拆违腾出的30亩土地建设农机大院，解决了周边8个村400台农机具的存放难题，实现了“拆违治乱”向“拆违惠民”的转变。
（二）当前工作中存在的突出问题
尽管取得了一定成绩，但我们也要清醒认识到，违建治理工作仍存在短板。一是新增违建_难度大。部分村民利用节假日、夜间突击搭建，与人员打“时间差”，X区202x年1-2月就发现新增违建12处，均为村民趁周末抢建。二是重点难点问题攻坚不够。个别“钉子户”拒不配合，县村某退休干部拒不拆除自家违建，在群众中造成不良影响，导致该村拆违工作滞后1个月。三是拆后利用规划滞后。部分村庄拆违后土地长期闲置，镇村拆除违建后腾出20亩土地，因缺乏规划，半年内未开发利用，造成资源浪费。四是长效机制尚未健全。违建巡查存在“死角”，市乡因巡查不到位，导致3处违建漏查，被省级督导组通报批评。
三、聚焦重点任务，扎实推进违建治理提质增效
（一）强化攻坚突破，全面完成存量违建清零任务
一是开展“重点难点违建歼灭战”。对拒不配合的“钉子户”，由区牵头，组织综合行政、公安、司法等部门联合，依法依规强制拆除。建立“领导包案”制度，市级领导每人包联10处重点难点违建，区县领导包联5处，镇街领导包联2处，确保6月底前全部清零。以县村退休干部违建为例，要成立专项工作组，既要讲清政策法规，又要做好思想工作，必要时依法强制拆除，形成“拆除一处、震慑一片”的效果。二是实施“违建治理回头看”。对已完成拆违的村庄，开展拉网式复查，重点检查是否存在漏拆、假拆现象。X区要对前期拆除的480处违建进行100%复查，建立“一村一档”复查台账，对发现的问题限期整改，确保整改合格率100%。三是建立“违建数据库”。利用无人机航拍、卫星遥感等技术，建立全市农村违建电子台账，实现违建位置、面积、类型等信息动态管理。X市要在3月底前完成无人机航拍全覆盖，形成高清影像图，为精准拆违提供数据支撑。
（二）健全_机制，坚决遏制新增违建滋生蔓延
一是构建“网格化”巡查体系。将全市农村划分为500个网格，每个网格配备2名专职巡查员，实行“每日一巡查、每周一汇总、每月一通报”。X镇要建立“村民小组长-包村干部-镇领导”三级巡查责任链，对新增违建做到“早发现、早制止、早拆除”。二是完善“快速响应”机制。公布违建举报热线，与“12345”服务热线联动，对群众举报的违建线索，要求镇街在24小时内核查处置。X县要建立违建举报奖励制度，对举报属实的给予200-1000元奖励，激发群众参与监督的积极性。三是强化“源头防控”。将违建治理纳入村规民约，X村要制定《村民建房管理办法》，明确建房审批流程、面积标准，从源头杜绝违规建设。加强对建筑材料运输车辆的监管，X区交通局要在主要道路设置检查点，对无审批手续的建房材料运输车辆进行劝返。
（三）优化拆后利用，推动违建治理成果惠民利民
一是科学编制拆后利用规划。各区县要聘请专业规划团队，对拆违腾退土地进行分类规划，优先用于公共服务设施建设。X市要在4月底前完成1500亩拆违土地规划，其中30%用于建设村民活动中心、养老服务站等公共设施，40%用于发展特色农业产业。二是推进“拆违美化”工程。结合农村人居环境整治，对拆违后的空闲地进行绿化、硬化，X镇要在拆违区域建设6个“微菜园”、8个“微果园”，既美化环境又增加村民收入。三 ……
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