在全市外汇服务便利化工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　现在开会。今天我们在这里召开全市外汇服务便利化工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家外汇管理局关于优化个人外汇服务的决策部署，总结我市电子个人外汇携带证业务试点经验，研究部署下一阶段外汇服务便利化重点工作，推动涉外经济高质量发展。参加今天会议的有分管领导、市外汇管理局班子成员、各外汇指定银行主要负责同志、各县（区）商务部门负责人以及部分涉外企业代表。刚才，市外汇管理局、银行分行、区商务部门作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

　　一、提高站位，深刻认识优化外汇服务的重要意义

　　外汇服务便利化是深化"放管服"改革、优化营商环境的重要内容，是服务实体经济、促进对外开放的关键举措。当前，全球经济格局深刻调整，跨境贸易投资活动日益频繁，市场主体对外汇服务的需求呈现多元化、个性化趋势。在此背景下，优化外汇服务既是贯彻落实、决策部署的任务，也是提升我市对外开放水平、增强经济竞争力的现实需要。

　　从国家战略层面看，的报告明确提出要"推进高水平对外开放"，"有序推进人民币国际化"。国家外汇管理局近年来持续推出优化　……略……　外汇携带证业务是我市落实国家外汇管理局优化个人外汇服务的创新实践，自4月初试点以来，已累计办理业务笔，金额万美元，惠及名出境人员。下一步，要按照"成熟一批、推广一批"的原则，确保年底前实现全市所有外汇指定银行全覆盖。一是要加强技术保障。各银行要加快系统升级改造，将电子携带证功能嵌入现有业务系统，确保与外汇管理局个人外汇业务系统实时对接。银行分行在试点期间投入万元完成系统改造，实现了"线上申请、实时核验、电子出证"全流程自动化，相关经验要在全市复制推广。二是要强化宣传引导。市外汇管理局要联合银行、媒体开展"外汇服务进社区、进企业、进商圈"活动，通过制作宣传手册、举办专题讲座、发布短视频等方式，向社会公众普及电子携带证的办理流程和使用方法。三是要建立反馈机制。设立专门的服务热线和意见箱，及时收集群众和企业的反馈意见，对系统漏洞、操作难点等问题要第一时间响应解决，确保业务平稳运行。

　　（二）深化贸易外汇管理改革

　　国家外汇管理局202x年出台的《关于进一步优化贸易外汇业务管理的通知》，在名录登记、海关特殊监管区域企业结算、特殊退汇业务等方面推出了一系列便利化措施。我们要结合本地实际，推动这些政策落地见效。一是优化名录登记服务。自6月1日起，新设企业在银行开立外汇账户时可同步办理名录登记，无需再到外汇局审批。市外汇管理局要指导银行建立线上线下融合的服务模式，通过"一网通办"平台实现企业信息自动采集和审核，将名录登记时间压缩至1个工作日以内。二是便利海关特殊监管区域企业结算。针对跨国公司销售中心等特殊贸易模式，允许银行自主决定审核单证种类，不再强制要求提交海关监管单证和书面说明。区保税港区已有家企业受益于这一政策，202x年累计办理跨境收支业务笔，金额亿美元，资金周转效率提升X%。三是放宽特殊退汇业务权限。将A类企业办理等值20万美元以下特殊退汇业务的权限下放至银行，预计全市每年将有笔、金额亿美元的业务无需到外汇局登记，减少企业往返奔波。

　　（三）提升跨境金融服务水平

　　随着我市涉外经济的发展，企业对跨境投融资、汇率避险等金融服务的需求日益增长。各银行要加大产品创新力度，为企业提供多元化、个性化的金融解决方案。一是推广跨境金融服务平台应用。目前，国家外汇管理局已在跨境融资、贸易融资、区块链等领域推出多个应用场景。银行分行通过跨境金融服务平台，为企业办理了首笔区块链电子仓单质押融资业务，融资成本降低个百分点，放款时间缩短至2个工作日。二是加强汇率风险管理。指导企业合理运用远期结售汇、外汇期权等工具，对冲汇率波动风险。市外汇管理局要联合银行开展"汇率避险知识大讲堂"活动，202x年已举办场培训，覆盖企业家，帮助企业锁定汇率成本万美元。三是优化跨境人民币结算服务。鼓励银行扩大跨境人民币结算业务规模，为企业提供更便捷的本币融资、结算和清算服务。202x年，我市跨境人民币结算量达到亿元，同比增长X%，占跨境收支总额的X%，有效降低了企业的汇率风险和汇兑成本。

　　三、加强协同配合，形成外汇服务便利化工作合力

　　优化外汇服务便利化是一项涉及多部门、多领域的系统工程，需要各方密切配合、协同推进。

　　（一）强化部门联动

　　市外汇管理局要发挥牵头作用，加强与商务、海关、税务等部门的沟通协作，建立常态化的信息共享和工作协调机制。一是建立涉外经济运行监测体系。整合各部门数据资源，实时掌握跨境贸易、投融资等业务动态，为政策制定和风险防范提供数据支撑。二是开展联合政策宣讲。针对企业关心的外汇管理、跨境结算、出口退税等问题，定期组织"政策进企业"活动，202x年已开展场，惠及企业余家。三是加强跨境资金流动监测。建立跨部门风险预警机制，及时发现和处置异常交易，维护外汇市场稳定。

　　（二）压实银行责任

　　各外汇指定银行要切实履行主体责任，将外汇服务便利化纳入年度重点工作，加强内部流程优化和人员培训。一是提升服务能力。加大科技投入，优化线上服务渠道，实现更多外汇业务"网上办、掌上办"。银行分行通过手机银行推出"外汇e+"服务，涵盖结售汇、跨境汇款、电子携带证等12项功能，202x年线上业务占比达到X%，客户满意度提升至X%。二是加强合规管理。严格落实外汇业务真实性审核要求，建立健全内部风险控制制度，防止虚假贸 ……