同志们：
现在开会，今天我们在这里召开全市减污降碳协同创新工作推进会议，主要任务是深入学贯彻国家“双碳”目标战略部署和京津冀协同发展工作要求，全面总结我市作为全国首批、全省唯一减污降碳协同创新试点城市的前期工作成效，精准分析当前面临的问题挑战，系统部署下一步重点任务，推动减污降碳协同创新工作从“试点探索”向“示范引领”跨越，为全市绿色低碳高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有、分管领导，各县（市、区）主要负责同志及分管生态环境工作的副县（市、区）长，市生态环境局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市财政局等23个市直相关部门主要负责人，以及全市12个重点产业园区、30家重点企业（涵盖新能源、纺织、建筑、氢能等领域）的代表。刚才，市生态环境局汇报了全市减污降碳协同创新试点整体推进情况，X县、XX经济开发区（东区）、河北奥润顺达集团分别就县域减污降碳实践、园区绿色转型、建筑领域节能降碳作了典型汇报发言，讲的都很实、很具体，既有数据支撑，又有经验总结，我都同意。这些好做法、好经验，各县（市、区）、各部门、各相关单位要认真学借鉴，结合自身实际抓好落地落实。下面，结合全市工作实际，我再讲五点意见。
一、提高站位，深刻认识减污降碳协同创新工作的重大战略意义
当前，全球气候治理加速推进，我国“双碳”目标（2030年前碳达峰、2060年前碳中和）已成为推动高质量发展的重要战略导向，减污降碳协同增效更是、作出的重大决策部署，是统筹生态环境保护与经济社会发展的关键抓手。我市202x年12月成功入选全国首批减污降碳协同创新试点城市，这不仅是国家对我市前期生态环保和产业转型工作的肯定，更是赋予我们的重大责任和发展机遇。我们必须从高度、全局角度、长远维度，深刻理解这项工作的重要性，切实增强推进减污降碳协同创新的思想自觉和行动自觉。
（一）减污降碳协同创新是践行“双碳”目标的必然要求
“双碳”目标不是简单的“降碳指标”，而是涉及能源、产业、建筑、交通等全方位的系统性变革，核心在于通过减污与降碳 ……略…… 废协同治理等重点领域，统筹政策制定、技术创新、项目推进、机制完善，试点工作取得阶段性成效，形成了一批可复制、可推广的“X经验”。
（一）_不断完善，试点工作有序推进
我们始终将“制度先行”作为试点建设的首要任务，着力构建“市级统筹、部门协同、县乡落实”的工作体系。一是出台专项工作方案，在全国首批试点城市中较早印发《X市减污降碳协同创新试点建设工作方案》，明确“1+4+N”工作框架（“1”即全市总体目标，“4”即新能源、建筑、产业、固废四大重点领域，“N”即N个试点项目），细化23项具体任务，明确责任单位和完成时限。二是开展评价指标体系研究，联合X高校、科研院所，构建涵盖“碳排放强度、污染物削减、经济效益、技术创新”4大类18项指标的减污降碳协同评价体系，为试点工作提供科学量化依据。三是建立部门协同机制，成立由主要领导任组长的试点建设工作领导小组，每月召开调度会，协调解决跨部门问题——如市生态环境局联合市行政审批局，针对产业园区项目审批效率低的问题，推出环评“打捆”审批、“两证联办”（环境影响评价与排污许可）等创新举措；市发改委联合市财政局，制定《X市减污降碳专项资金管理办法》，202x年安排专项资金亿元，支持重点项目建设。四是推动县域同步推进，各县（市、区）结合自身产业特色制定配套方案，X县聚焦农业面源污染治理与低碳农业发展，X区聚焦城市更新与建筑节能降碳，X街道聚焦社区垃圾分类与低碳生活方式推广，形成“全市一盘棋、各县有特色”的工作格局。
（二）重点领域突破明显，示范效应逐步显现
我们坚持“重点突破、以点带面”，在四大重点领域打造了一批标志性示范项目，试点引领作用初步显现。
一是产业园区绿色转型成效突出。以XX经济开发区（东区）为代表，我们探索出传统产业园区“集中入园+数智改造+机制创新”的绿色转型路径。该园区针对纺织印染产业分散发展的痛点，推动48家印染企业集中入园，通过三项关键举措实现协同增效：在技术改造方面，推广清洁化染整生产技术（如低温染色、无水印花技术），降低单位产值能耗X%、水耗X%；在设施共享方面，共建日处理能力万吨的废水集中预处理设施，替代企业分散污水处理设施，处理成本从每吨元降至元；在机制创新方面，实行环评“打捆”审批（同一类印染项目编制1个环评文件），豁免特定工艺（如数码印花）的环境影响报告表审批，推行“两证联办”，项目审批时间从原来的个工作日缩短至个工作日，同时建设智能化监管平台，实时监控企业废水、废气排放和能耗数据，202x年累计发出预警次，企业整改率100%。通过这些举措，园区预计年减排二氧化碳4.17万吨、削减二氧化硫和氮氧化物29.76吨，节约企业建设投资3.25亿元、年运行成本1080万元。目前，这一模式已在X经济开发区（化工产业）、工业园区（装备制造产业）推广，经济开发区推动家化工企业集中入园，预计年减碳万吨，工业园区通过智能化改造，单位产值能耗下降%。
二是建筑领域节能降碳走在前列。我们将被动式超低能耗建筑作为建筑领域减污降碳的核心抓手，依托河北奥润顺达集团等龙头企业，推动技术创新与规模化应用。河北奥润顺达集团研发的被动式超低能耗建筑技术成功入选《河北省先进低碳工艺、技术、装备目录》，其核心技术体系（包括高效保温隔热体系、高性能门窗系统、新风热回收系统等）可实现建筑全年无需主动供暖制冷，仅通过自然通风、太阳辐射等就能维持室内舒适温度。202x年，全市新开工被动式超低能耗建筑47.1万平方米，较年度目标超额完成X%，累计建成量达275.55万平方米，占全省累计建成量的X%，位居全省第一。从实际效益来看，这些建筑年耗电量仅15kWh/m2，较普通建筑节能90%以上，按每千瓦时电对应碳排放0.58吨计算，年减少碳排放约5万吨，同时因减少燃煤供暖需求，间接减少二氧化硫排放吨、氮氧化物排放吨。在应用场景上，我们实现了“住宅+公共建筑”全覆盖，县的保障性住房项目（15万平方米）、区的市民中心项目（8万平方米）、街道的社区服务中心项目（2万平方米）均采用该技术，不仅提升了居住和办公舒适度，还成为展示我市绿色建筑的“窗口”。，我们还推动建筑产业链协同发展，目前全市已有家被动式超低能耗建筑配套企业（涵盖保温材料、门窗、新风系统等），形成年产值亿元的产业集群。
三是新能源产业实现跨越式发展。我们坚持“集中式与分布式并举、发电与储能并重”的发展策略，推动新能源产业规模化、高质量发展。截至202x年底，全市可再生能源装机规模达791.66万千瓦，较202x年增长X%，其中集中式风电装机万千瓦（主要分布在县、县）、集中式光伏装机万千瓦（主要分布在区、县）、分布式光伏装机万千瓦（主要分布在工业厂房、农村屋顶）。在储能领域，我们积极推广“新能源+储能”新模式，华能满城储能电站（储能容量万千瓦时）、炘能满城储能电站（储能容量万千瓦时）已建成投运，可实现新能源发电的平滑输出，减少弃风弃光率——202x年全市弃风率、弃光率分别降至%、%，低于全国平均水平。从能源结构来看，202x年全市可再生能源发电量达亿千瓦时，占全市用电量的X%，较202x年提升个百分点，相当于减少标煤消耗万吨、减少碳排放万吨，为全市能源结构绿色转型提供了有力支撑。同时，我们还推动新能源与产业融合，县建设的“光伏+农业”示范项目，实现“板上发电、板下种植”，年发电量亿千瓦时，带动农户户增收，实现“生态效益、经济效益、社会效益”三赢。
四是“汽车+氢能”产业生态加速构建。我们立足我市汽车产业基础，将氢能作为未来能源体系的重要组成部分，着力打造“制氢—储氢—运氢—用氢”全产业链。在政策支持方面，制定《X市氢能产业发展专项资金管理办法》，明确对氢能车辆推广、加氢站建设、核心技术研发给予补贴，202x年发放补贴资金万元。在车辆推广方面，累计推广氢能车辆561台，其中氢能公交车台（覆盖路、路等12条公交线路）、氢能物流车台（主要服务于物流园、电商产业园），年减少柴油消耗吨、减少碳排放万吨。在基础设施建设方面，建成“容易线”驿站北区5座加氢站，总加氢能力达3260公斤/12小时，可满足台氢能车辆的日常加氢需求，同时规划建设座加氢站，预计2025年实现重点区域加氢站全覆盖。在核心技术研发方面，支持氢能企业开展燃料电池电堆研发，目前已实现kW电堆量产，成本较202x年下降%，接近国际先进水平。202x年，我市氢能产业集群产值达亿元，带动就业人，初步形成了“车辆制造—基础设施—技术研发”协同发展的产业生态。
五是固废与垃圾分类治理成效显著。我们将固废治理作为减污降碳的重要环节，构建“前端分类投放、中端统一运输、末端集中处理”的全链条治理体系。在前端分类方面，主城区建成1891个垃圾分类回收网点，实现住宅小区、机关单位、学校全覆盖，每个网点配备“可回收物、厨余垃圾、_垃圾、其他垃圾”四类收集容器，并配备专职督导员引导居民分类投放；县、区推动垃圾分类向乡镇延伸，县实现乡镇回收网点全覆盖，镇开展“定时定点”投放试点，居民分类准确率达%。在中端运输方面，建立“分类运输、专车专运”机制，配备可回收物运输车辆辆、厨余垃圾运输车辆辆、_垃圾运输车辆辆，杜绝“混收混运”，202x年分类运输率达X%。在末端处理方面，建成座生活垃圾焚烧发电厂（日处理能力吨）、座厨余垃圾处理厂（日处理能力吨）、座_垃圾处置中心，202x年全市生活垃圾 ……
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