同志们:
今天我们召开这次全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议,主要任务是深入学贯彻_关于的自我革命的重要思想和关于全面从严治的重要论述,全面落实和的决策部署,总结前一阶段我市集中整治工作的成效,分析当前面临的形势,对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再加压,以更坚定的决心、更强大的力度、更务实的举措,推动集中整治工作向纵深发展,为我市现代化建设新征程提供坚如磐石的纪律保障。
年初以来,在的坚强领导下,全市各级组织和纪检监察机关坚决扛起责任,将整治群众身边的不正之风和腐败问题作为一项重大的任务和民心工程来抓,取得了显著的阶段性成效。我们的责任体系更加健全,形成了统一领导、监委牵头抓总、职能部门各负其责、县乡一体联动的工作格局。我们的整治成果更加凸显,自今年专项整治工作开展以来,全市纪检监察机关共处置相关问题线索1350余件,立案查处480余件,给予纪处分520余人,移送司法机关35人,为国家和集体挽回经济损失超过7500万元。我们的群众获得感更加充实,一批群众反映强烈的“急难愁盼”问题得到有效解决,根据市统计局委托第三方机构进行的二季度民意调查显示,我市群众对风政建设和反腐败工作的满意度达到了96.2%,同比提升了3.1个百分点。我们的制 ……略…… 的监管失守、司法领域的不公不等突出问题,集中力量突破一批典型案件。前段时间,我们严肃查处了市X局下属单位原负责人X在负责老旧小区改造项目期间,与不法商人X、X等人内外勾结,通过虚增工程量、违规变更设计等手段,套取国家财政资金380余万元的案件。此案涉案人员之多、金额之大、手段之隐蔽,触目惊心。我们不仅要依法依规严惩涉案人员,更要深挖背后的利益链条和“保护伞”,坚决做到除恶务尽。
第三,要提升办案质效,精准施治。查办案件不能只看数量,更要重质量、重效果。要坚持实事求是、依规依纪依法,把每一起案件都办成经得起历史、人民和法律检验的铁案。要精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。要严格区分工作失误与违纪违法、探索创新与以权谋私的界限,认真落实“三个区分开来”要求,保护干部干事创业的积极性。同时,要注重查案与追赃挽损并重,最大限度为群众挽回损失,让人民群众切身感受到公平正义就在身边。
二、坚持靶向施治,深化专项整治,在纠治行业性顽瘴痼疾上展现新作为
群众身边的不正之风和腐败问题,往往呈现出鲜明的行业性、领域性特征。必须聚焦重点领域,开展专项整治,以点上的突破带动面上的治理。
一要聚焦民生领域强推进。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。此次集中整治,要将教育、医疗、养老社保、生态环保、安全生产等领域作为重中之重。市教育局要重点整治校园食品安全、教辅材料违规征订、教师有偿补课等问题。市卫健委、市医保局要联合行动,严厉打击虚假诊疗、过度医疗、骗取套取医保基金等行为。市民政局要紧盯低保、特困供养、临时救助等资金的发放,严肃查处优亲厚友、克扣挪用、虚报冒领等问题。市农业农村局要对惠农补贴、高标准农田建设、农村集体“三资”管理等环节进行全链条排查,坚决斩断伸向惠农资金的“黑手”。就像我们在X县开展的乡村振兴资金使用监管专项督查中发现,个别乡镇干部在特色产业扶持项目审核中玩忽职守,导致不符合条件的企业骗取补贴近百万元。针对此类问题,我们必须一竿子插到底,既要追究当事人责任,也要倒查监管责任,确保每一分钱都用在刀刃上。
二要紧盯问题抓整改。问题本质上是性问题。要坚决整治基层干部中存在的办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要、冷硬横推等“中梗阻”问题。要大力整治“指尖上的形式主义”,全面清理规范各类APP、微信工作群,切实为基层干部松绑减负,让他们有更多时间和精力深入群众、服务群众。要持续巩固拓展落实纪律规定精神成果,严查“不吃公款吃老板”、违规收送礼品礼金、借婚丧喜庆之机敛财等隐形变异“四风”问题,让歪风邪气无处藏身,让新风正气不断充盈。
三要瞄准群众关切治乱象。要坚持人民至上,把群众的呼声作为第一信号,把群众的需求作为第一选择。要全力攻坚一批重大民生实务,加快推进长期困扰群众的回迁安置、不动产“办证难”等历史遗留问题,以钉钉子精神推动历史“问题清单”转变为群众的“幸福账单”。例如,针对X区部分安置小区长达八年未能办理房产证的问题,成立工作专班,纪检监察机关全程跟踪督办,最终查清了因个别开发商和职能部门人员内外勾结、违规操作导致的问题症结,依法处理了相关责任人,并推动在两个月内为1200余户居民解决了产权难题。这就是我们工作的价值所在。我们要建立群众评价机制,整治成效好不好,要让群众说了算,定期邀请“两代表一委员”、群众代表、服务对象进行评议,对群众不满意的要“回炉”“补课”,直到群众满意为止。
三、坚持系统施治,注重源头治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
正风肃纪反腐,是一项系统工程,必须标本兼治、综合施策,不断提升治理效能。要把正风肃纪反交融与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
第一,要强化以案为戒,筑牢“不想腐”的思想堤坝。要充分发挥典型案例的“活教材”作用,做深做实查办案件“后半篇文章”。要坚持“一案一剖析、一案一警示”,通过召开警示教育大会、组织旁听庭审、拍摄警示教育片、编印忏悔录等多种形式,用身边事教育身边人,引导广大员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要推动警示教育常态化制度化,将其纳入各级(组)理论学中心组学、校主体班次教学和支部“三会一课”的重要内容,让警钟长鸣,让利剑高悬。
第二,要深化以案促改,扎紧“不能腐”的制度笼子。制度的生命力在于执行,更在于不断完善。要坚持问题导向,对案件中暴露出的制度漏洞和监管短板,深入分析研究,及时下发纪检监察建议书,督促相关地区和单位举一反三、建章立制。例如,针对前述招投标领域的腐败案件,市住建局、市公共资源交易中心等部门要牵头,对全市的工程建设项目招投标流程进行全面梳理,修订完善相关管理办法,引入全流程电子化监管和异地专家评审机制,从制度上最大限度压缩权力寻租空间。 ……
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