强调，基层是的执政之基，力量之源 的基层组织是基层单位统一领导和团结的核心。章明确规定：“的基层组织是在社会基层组织中的战斗堡垒，是的全部工作和战斗力的基础。”强调指出，基层是的执政之基，力量之源。只有基层组织坚强有力，员发挥应有作用，的根基才能牢固，才能有战斗力。
一、基层组织建设存在的问题
通过此次调研，我们发现，基层组织建设不同程度存在功能弱化、作用淡化、内容虚化、地位边缘化的情况，普遍存在不想抓、不会抓、不经常抓、不真抓的情况，影响了基层组织战斗堡垒作用的发挥。
一是的集体领导弱化。统一的集体领导下的首长分工负责制是我们的优势和组织优势，是“定海神针”。调研中发现，有近XX的支委会成员对的集体领导存在思想模糊、认识偏差和执行错位的情况，的集体领导呈现逐级弱化淡化趋势。有的不落实末位发言制度，先入为主，把自己的意见蕴藏在讨论的议题之中，把的集体领导变成是领导，说了算，支委会开成了情况通报会；有的支部正、副惯把行政身份带到内，惯以行政手段代替的工作，弱化了集体领导的地位；有的嫌召开支委会麻烦，遇事决策往往是正、副两人召开碰头会，事后再通报其他支委成员，补会议记录，组织之外设组织，程序之外设程序；有的支部民主议事的氛围不浓，把会前酝酿搞成是会前统一思想，支委会成员在一些重大、原则性问题上不能提出自己的意见； ……略…… 近平强调，要积极探索动态条件下加强基层建设的特点规律，做好“动中抓建”的各项工作，确保既完成任务出色，又全面建设过硬。由于动中抓建机动性、灵活性大，不像平时抓建那样有固定时间、地点和场所，有的对动中抓建的思想认识不足，怕麻烦、嫌费事，存在畏难情绪。有的不会抓、抓不好、抓不到位，面对重大任务节奏快、人员流动频等特点，不能紧密结合任务实际和进程去因地制宜的开展各项工作，工作按部就班，缺乏主动性、针对性、时效性。
二、基层组织建设存在问题的原因分析
问题存在的原因是多方面的，既有外部的，也有内部的；既有客观的，也有主观的；既有思想认识层面的，也有具体操作层面的，归纳起来主要有以下四个方面：
一是缺乏抓的动力。基层组织建设是一项系统而复杂的工程，需要下细功夫、慢功夫，它不像抓业务工作那样短期内容易出成绩，不像抓营房建设、器材装备、训练打仗那样容易产生轰动效应。而基层组织建设的成效则是体现在潜移默化中，体现在润物无声中，出了成绩不容易显现，有了成效不容易看到。因此，大家在思想上无形之中就产生了基层组织建设是“软任务”“软指标”的认识。再就是，目前在抓基层组织建设上缺乏有效的激励竞争机制，客观上导致了“抓与不抓一个样”“抓好抓坏一个样”的被动局面。
二是缺乏抓的能力。与当前形势任务相比，与基层组织承担的使命相比，部分基层组织正、副还有许多不相适应的地方，甚至有不小的差距。比如，此次调研的XX个基层组织，从正、副的学历结构上来看，大学所学专业与工作和工作相关联的仅有XX人，比例不足XX%；从龄上来看，龄在5年以内的有XX人，比例高达XX%。有的基层组织和副对务知识知之甚少，甚至对支委会议的程序、内容和要求都一知半解。先天不足，再加上后天的学培训不能及时跟进，造成了基层组织工作者的能力水平一直得不到提高，基层组织建设始终在低水平徘徊。
三是缺乏抓的压力。基层组织建设的评判标准不像中心工作那样直接客观，目前，还没有建立一套完整的科学合理、简便易行的基层组织建设的考核评价机制，大家很难有“不抓不行、抓不好不行”的思想压力。由于基层组织建设的许多内容都需要通过记录等文字形式来具体体现，检查的方式还停留在查台账、看记录、搞座谈上，因此，容易给基层造成一种错觉，“基层组织建设就是抄笔记、做台账、写记录”“基层组织建设抓的好，不如记录写的好”，久而久之，导致了大家把时间和精力不是放在抓基层组织建设上，而是放在了抄录和补写各种记录上，甚至有的基层感叹“文录的水平代表着基层组织建设的水平”。
四是缺乏抓的合力。调研中发现，基层组织建设还没有被放在突出重要的位置，有的支委成员“一岗双责”落实不到位，认为基层组织建设是主官的事情，是正、副的事情，于己无关；有的脱离中心工作抓组织建设，认为抓基层组织建设就是和中心工作抢时间、争资源，把务和业务区分开来，把和队建区别对待，搞“两层皮”，没有形成整体抓、结合抓、持久抓的工作合力。
三、加强基层组织建设的对策建议
的报告明确提出：“支部要担负好直接教育员、管理员、监督员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大员发挥先锋模范作用。”我们要切实担负起要管、从严治的责任，不断强化基层组织的功能，进一步提高站位，坚守责任担当，做到真抓真严、常抓常严，把每个基层组织都建设成为坚强有力的战斗堡垒。
一是要着力解决“不想抓”的问题，不断增强责任感紧迫感。要有“适应常态必须抓”的意识。加强基层是落实全面从严治的“牛鼻子”。必须清醒地看到，随着中国特色社会主义进入新时代，对基层组织建设提出了更高、更严、更具体的要求，作为全面从严治的关键一环，只有基层组织都坚强有力，整个组织才会充满生机活力。面对全面从严治的新形势、新要求，我们必须站在讲、讲性、讲担当的高度，以等不得、慢不得、松不得的紧迫感，进一步增强管治的责任意识，认真按照精神和《条例》《准则》要求抓基层组织建设，抓责任落实。要有“履职尽责主动抓”的意识。我们的领导干部首先是的干部，首要的就是要有的观念和员意识。要把抓好基层组织建设作为最大的政绩、最大的主业、最大的责任，牢固树立“抓基层必先抓支部”“强基层必先强支部”的理念，把基层组织建设作为事关根本性建设的常态工作来把握、作为影响任务成败的生命工程来对待，一刻不动摇。要有“对接任务自主抓”的意识。衡量基层组织是否坚强有力的标准之一就是是否确保了稳定，是否确保了中心任务的顺利圆满完成。要坚持抓带队建，抓促中心，紧盯使命特点、任务转换、工作进程，通过组织形式、功能定位、工作方式、活动载体等方面的不断创新，真正发挥好基层组织在高举旗帜、铸魂育人方面的作用，发挥好基层组织在管理教育、战斗力提升方面的作用。
二是要着力解决“不会抓”的问题，不断增强组织性原则性。要提高班子成员水平。配齐、配强班子成员，真正把素质高、工作实、业务本 ……
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