根据县人大常委会202x年度监督工作计划，9月26日至27日，县人大常委会副主任X带领调研组对全县工业强县工作情况进行专题调研。调研组先后深入县工业信息化商务科技局、X产业园区管委会、X食品有限公司、X科技有限公司等11家企业，全面了解全县工业经济运行情况，认真听取各方面意见建议，深入分析存在的主要困难和问题，有针对性的提出下步工作意见。现将调研情况报告如下：
一、基本情况及主要成效
近年来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实党中央决策部署、省委工作安排、州委工作要求和县委具体举措，紧扣“X”建设目标，牢牢把握高质量发展这个首要任务，聚焦企业创新、转型升级，协同推进产业园区构建、新能源开发、绿色食品深加工等领域，加速推进工业强县进程。202x年，受全球经济下行及业胜公司、兴宏铜业破产重组等不利因素影响，我县工业 ……略…… 利用基地，大力发展资源经济、循环经济、园区经济，23户企业入园发展。争取X片区和X固废综合利用基地配套基础设施建设项目专债资金X亿元，建设项目31个，建成17个。园区重点推进产业类项目29个，总投资X亿元。其中完成签约的23个项目已建成14个，投资X亿元。202x年1至9月，11户规上企业实现产值X亿元，在建项目9个，实现固定资产投资X亿元，实现工业固定资产投资X亿元。
二、存在的主要问题
（一）要素保障不到位，工业项目建设缓慢。营商环境还需优化，政策落实执行还有差距、多部门合力支持工业发展的力度有待加强。市场、资金、土地、环境容量、激励机制等要素保障上难以满足新兴工业企业发展需求。项目推进难度大，有些项目长期停滞或推进缓慢。
（二）产业基础薄弱，规上企业短板突出。全县工业经济基础较为薄弱，新增规上工业企业规模小、总量少、占比低，难以对全县经济形成有力支撑。存量企业以小企业居多，普遍缺资金、缺技术、品牌效应弱，升级改造滞后，企业经营面临困难，缺乏发展后劲，培育升规企业难度较大。截止9月底，在30家规模以上工业企业中，有1家停产歇业，有7家累计产值下降，有6家因流动资金不足、市场因素波动等原因，目前处于半停产状态。
（三）产业聚集不够，经济增长动力不足。全县工业经济存在总量不大、质量不高、产业结构不优、产业链条短、创新能力不足、发展不平衡等问题。规上工业企业主要由电力生产3户、采矿业6户、制造业21户构成，新兴产业和高增加值率产品企业占比较小。传统制造业在规模企业中占比达70％，规上工业结构占比不优对工业增加值增速影响较大。
（四）园区建设滞后，支撑经济发展不强。产业园区管委会与职能部门协调配合不到位，园区经济发展建设与高质量发展要求还有较大差距。现有企业支撑不足，重点破产重整企业复产推进缓慢，新的支撑短期内难以形成。用地发展空间不足，园区总规划面积15.86平方公里（23790亩），划入城镇开发边界1320亩土地已全部批完，批而未供用地仅剩323亩，难以保障新的项目落地。企业活力不足，内生动力不强，园区部分企业面临停产、半停产状态。
三、下步工作意见
（一）抓好项目建设，积极培育规上企业。瞄准中央及省政策导向，兼顾经济效益和社会效益，积极谋划储备一批补短板、强链条、打基础、惠民生的重大项目；主动靠前、周到服务，强化要素保障，积极帮助企业纾困解难，消除企业发展顾虑，支持企业做大做强；坚持扶优扶强，履行包保责任，增强涉企服务的针对性和有效性，及时协调解决项目推进过程中存在的困难和问题；从强存量、扩增量、控减量入手，做好统计指导工作，吃透政策、深挖潜力，一企一策，精准服务指导杰丰生物公司等企业申规纳统工作，增加经济总量。
（二）强化政策支持，促进产业集群发展。围绕资源循环利用，精准施策，强化产业链、补全缺失环节、延伸产业链条。突出发挥现有龙头企业—业胜环境资源科技有限公司科技的引领作用，通过以商招商的方式，进一步巩固扩大优势产业，将X固废综合利用产业作为重点发展方向，努力实现该产业的规模化、专业化发展，将其做大做强。进一步畅通政企沟通渠道，积极解决企业反映问题，着力激发各类市场主体活力，强化工业和生产性服务业的有机融合、协调发展；强化 ……
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