同志们：
今天，我们在这里召开全市引领基层治理工作现场推进会，主要目的是深入学贯彻关于基层治理的重要论述和指示精神，认真落实和、关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，总结交流经验，分析形势任务，研究部署下一步工作，进一步推动全市引领基层治理工作迈上新台阶。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，深刻领会全域引领基层治理创新的重大意义
的报告提出，要健全共建共治共享的社会治理制度，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提升社会治理效能。作为国家治理的重要方面，推进社会治理体系与治理能力现代化需要更加强调以的建设为引领，将的建设贯穿于社会治理的各方面和全过程，全面推动基层治理_机制创新，形成以群众需求为着力点的共建共治共享社会治理制度新模式，进而推进中国特色国家治理体系和治理能力现代化。全域突破区域、层级、行业、部门等界限，汇聚各层面的员队伍、各方面的组织力量，赋予基层组织更多资源、更大活力、更强功能，逐步构建全域统筹、多方联动、集群发力、共建共享的工作新格局。
（一）全域是把的领导传导到基层治理“神经末梢”的关键举措。20xx年，在参加十二届全国三次会议上海代表团审议时指出，“要把加强基层的建设、巩固的执政基础作为 ……略…… 细化治理的要求。全域通过建立扁平化的基层组织体系，把关系互不隶属、层次高低不同、领域多元多样的各类组织连接起来，一定程度上解决了_外资源分散的问题；另一方面，全域推动了分散化的资源与多元化的需求的有效对接。
二、肯定成绩，进一步坚定做好全域引领基层治理创新的信心与决心
XX街道工委与校科研团队深度合作，创新确定了“XXTing”全域引领高效能治理品牌，制定发布了街道引领基层治理三年行动方向——以全域统领基层治理工作为方向，以“全方位、全链条、全效能”为原则，全面实施全域引领下的网格治理、物业治理、街区治理、园区治理、楼宇治理、网络治理“六大治理行动”，探索超大城市引领基层治理现代化的基层实践。
（一）全方位：三建三融，增强全域组织力
深入践行“人民城市”理念，通过深化“XXTing”全域联盟建设，整合相关职能部门、社区、楼宇等多方主体组建“全域理事会”，推进社区、“两新”、区域单位“三建融合”。全面建立“街道—片区—网格—楼栋宇（微网格）—员责任区”五级横向到边纵向到底的全域体系，推进组织融合。以15个社区网格、6个商圈网格和“双网格长制”实现“一张网”管理。在居民区细化完善“居民区总支—网格支部—楼组小组（的工作小组）—员志愿者”四级组织架构，深化落实“第二”进社区包小区、“员第二楼组长”包楼栋、“社区员”包邻里、各级组织包重点攻坚任务的“四包”机制。坚持“一十百”的先锋员培育方式，即通过挖掘1个先锋员，带动周边10余个骨干志愿者，影响附近100余个居民。 全面推进“资源向网格倾斜、力量向网格下沉、服务向网格延伸”，着力完善全域网格，推进阵地融合。按照分层负责、分类实施的原则，多方投入、区域共享，打造“楼组议事庭院”“社区议事亭”“园区议事厅”“网上议事厅”等不同形式的群服务与议事阵地；建立社区与企业、社区与学校等区域化单位之间的“红色共享阵地”菜单，做到合理覆盖、供需匹配、规范运行，提升XX全域治理效能。全面构建“听民声、察民情、知民意、解民忧”的常态化联系服务群众机制，推进项目融合。开展“圆桌赋能会”，组建“社区治理居民智囊团”，推进居民区组织引领“三驾马车”建设。总结推广引领下社区居民全过程参与社区治理的“奥园四制”，深化拓展引领农民自建房治理“杜巷十法”，坚持问需于民、问计于民、问政于民，更好地倾听民声、尊重民意、顺应民心，从而推动组织引领下的社区自治共治全覆盖。
（二）全链条：六联六治，增强全域协同力
的以来，中国的基层治理模式发生了深刻的变化，基层治理主体更加强调多元社会治理主体的参与作用和共建共治，更加注重民主协商，合作有效处理基层治理难题。XX街道在全域实践中，创新组织联建、阵地联享、队伍联管、资源联用、项目联认、事务联商“六联”机制，探索实践全域引领下的网格治理、物业治理、街区治理、园区治理、楼宇治理、网络治理“六大治理行动”，同时启动“引领善治街区”“园区企业服务直通车”“楼委共智汇”、人才服务专线“精英汇”、创业就业“筑梦汇”等10个治理项目，以全域凝聚八方合力，推动社会治理和服务重心向基层下移，激发各类_积极参与，探索XX全域引领基层治理现代化。 网格治理行动。与服务“一网通办”、城市运行“一网统管”深度协同，推动、警务、综治、城运等各类网格全面整合。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“双网格长制”，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制，做到“民有所呼、我有所应”。 物业治理行动。深入调查研究，制定引领“三驾马车”建设制度。推动红色物业创建，对符合条件的物业服务企业，及时建立组织。对暂不具备组建条件的，通过选派指导员、引导企业招聘员身份的员工等方式加强工作覆盖。 街区治理行动。引领整合多方资源，凝聚“两新”组织员、爱心商户、新业态人员等，立足街区现状，共商共议、共谋发展、共同治理。在九亭街道辖区内摩立盛汇、贝尚坊等商圈打造“支部与商圈共建、员与群众共联、与营商共融”的新模式。提升商户自律自治理念，构建“商管结合、商户自治”网络，创建商户自治管委会，创新街区治理模式。 园区治理行动。联合XX工坊文创园区和街道工业园区，建立园区企业服务“直通车”，全程跟踪企业困难求助、问题反映。坚持全域思维，加强城市新兴领域和新就业_工作，统筹纳入“XXTing”整体格局。 楼宇治理行动。着力破解楼宇治理难题，持续优化营商环境，实现工作与优化营商环境、凝聚企业人才、促进楼宇发展、融入社区治理等方面的相融相促，发挥楼宇员的先锋力量，推动“街与楼”“楼与楼 ……
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