同志们：
基层是执政的基础和根基，破解大独有难题，跳出历史周期率，需要进一步增强基层组织的功能和组织功能。新时代增强基层组织功能和组织功能需要从以下几个方面着力。
第一，要始终坚守基层组织的属性。基层组织是组织，性是其首要属性。因此，新时代增强基层组织功能，要坚守基层组织的属性定位。基层组织可以发挥多种功能，但要始终意识到功能是第一功能，其他各项功能都要服从和服务于功能。具体来说，要着力增强基层组织的判断力、领悟力、执行力。首先，要增强基层组织的判断力。这就要求基层组织要始终坚持的领导，在立场、方向、原则、道路上同保持高度一致。要求基层组织要始终心怀国之大者，在 ……略…… 织要始终把人民放在心中最高位置。，要关注人民群众最直接最现实的利益需求。人民群众对的认同，既来自的理论阐述的立场观点，也来自群众的生活实践。尤其是普通民众，往往是从他们的社会实践中感受到的为民情怀。因此，基层组织要“更加聚焦人民群众普遍关心关注的民生问题，采取更有针对性的措施，一件一件抓落实，一年接着一年干，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续”。，要提升基层组织服务群众的精准度。的明确提出“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”，其中就有精细化的要求。基层社会事务和基层治理具有很强的非规则性、复杂性，基层群众的需求也具有非规则性和复杂性，基层组织如果通过一体化的服务来满足群众的利益需求，往往会收到事半功倍的效果。这就要求基层组织加强调查研究，增强工作的针对性和精准性，把好事做到群众的心坎上。
第三，要严肃的组织生活，提高内生活质量。增强基层组织组织功能，要着力提高内生活质量。首先，要提升员发展质量。员质量是基层组织功能发挥的基础。要通过多种途径考察员的入动机和表现，给入对象分配一定的急难险重任务，考察其在关键时刻的表现，注重群众对入对象的评价。凡是群众认可度不高的入对象，要适当延长考察期。，要选拔培养坚强的基层组织带头人队伍。基层组织带头人是基层优秀骨干的主体。实践表明，基层组织功能发挥状况，与组织带头人密切相关。当前选拔培养优秀基层组织带头人，要实施基层组织带头人能力提升工程，分类进行各领域基层组织带头人培训。202x年4月，组织部、校联合举办全国村组织培训班，这是第一次直接对全国所有村主职干部开展的培训，也是多年来面向农村基层干部规模最大的一次培训。202x年8月，组织部、社会工作部、校又联合举办了全国社区组织培训班，首次通过视频直播形式同步培训全国所有社区组织带头人。这些培训对提升基层组织带头人工作能力发挥了重要作用。应总结经验，根据基层组织带头人实际需求，做到所有领域基层组织带头人队伍全覆盖。，要提高内组织生活质量。要严格落实基层组织的“三会一课”制度、民主评议员制度、主题日制度，增强内组织生活的性、原则性、战斗性，通过提高内组织生活质量来增强组织的功能和组织功能。
第四，要为基层组织发挥功能和组织功能提供保障。基层组织发挥功能和组织功能，需要一系列保障条件，主要有两个方面。一是严防基层组织负担过重。从客观情况看，基层组织处在社会最基层。的路线方针政策的最终落实，需要基层组织来承接，客观上导致基层组织任务较多。这里讲的严防基层组织负担过重，主要是指在基层组织运行过程中，由于一些不正确政绩观，层层发文、层层开会，督查检查考核过多过频、过度留痕，以及其他一些不合理的行为给基层组织带来的过重负担，严重影响了基层组织正常作用的发挥。201x年印发《关于解决形式主义突出问题 ……
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