尊敬的各位领导，同志们：
近年来，XX市委着力拼经济、促发展、惠民生、防风险、保稳定。202x年全市地区生产总值完成2720亿元，总量居全省第5位。但作为资源型城市，XX市也面临着转型发展中产业链、人才链、创新链、资金链融合欠缺、协同不够等问题。对此，XX市大力推动四链深度融合，探索了一条人才赋能高质量发展的新路径。
一、聚力产业链，以做大产业人才队伍夯实转型根基
我们坚持把产业和人才放在发展全局通盘考虑，以产业链精准画像为牵引，绘制人才、技术需求图谱，围绕高精尖缺、突出招大引强，引导人才向产业一线集聚，提升产业链发展的韧性和竞争力。
深入调研摸底子。我们围绕XX市7大产业集群、12条制造业重点产业链，开展产业人才队伍大调研，实地走访全市规上企业、高新技术企业、专精特新企业等1200余家，摸清人才底数、人才需求、技术目标 ……略…… 市拥有高新技术企业398家，国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业分别为8家、132家，“瞪羚”企业23家，科技型中小企业690家，创新型企业总量超1000家，稳居全省第一方阵，推动高层次人才向企业加速聚集。
把抓好人才项目实施作为关键一招。围绕主导产业延链补链强链，完善领军人才发现机制和项目团队遴选机制，举办第一届中国尼龙产业发展大会，与中国科学院等科研院所签订技术和人才合作协议，引进顶尖、领军等人才团队项目111个、总投资262亿元。己二腈、氨基己腈等关键技术取得颠覆性突破，中国尼龙城制造业税收占全市制造业税收比重达30%，真正实现产业吸引人才、人才支撑产业。
三、聚力资金链，以创新动力赋能转型发展
我们把资金链作为驱动创新链、支撑产业链、塑造人才链的关键要素，优化资金投入机制，拓宽资金供给渠道，充分发挥资金、贷款、基金“三驾马车”作用，在人才保障、平台建设等方面予以叠加支持。
以金融创新破解资金保障难点。整合产业、科技、金融等条块资金，构建“124”人才发展多元金融体系。“1”即是市级人才发展专项资金，累计为各类人才拨付3950余万元，重点用于人才支持培育激励。“2”即是人才贷、科技贷，人才贷可按照人才层次给予最高1000万无抵押授信贷款，科技贷已累计为人才科研项目贷款5.5亿元，重点支持人才创新创业。“4”即是规模各100亿的尼龙新材料和新能源产业发展基金、绿色产业基金、科技研发联合基金、科技成果转化投资基金，重点聚焦创新主体培育、产业技术研发。
以机制突破打通经费支配堵点。围绕关键“卡脖子”技术攻关，建立“企业出题、政府立题、科研破题”协同机制，率先探索实施市级重大科技专项“揭榜挂帅”“赛马”制等攻关机制，推行“科技成果转让＋科学家分成”制度，赋予科研人员更大科研经费支配权，提升人才创新创造活力。与52个国内外院士人才（团队）开展项目合作，推动功能性纤维、半导体碳化硅等一批重大科技成果填补国内空白、实现进口替代。202x年全社会研发经费投入强度全省第5，获省科学进步奖9项、居全省第3位。
以政策奖补攻克成果转化卡点。用好用活人才、科技、人社等各类奖补政策，落实省市奖补经费3.2亿元，加快科技转移转化体系建设。建强科技成果转移转化人才队伍，强化人才资金支持激励；建立科技成果转移转化服务机构，已建设高压电器产品质量监督检验中心、北京大学分子工程研究院XX中试基地、省高性能尼龙纤维中试基地等平台，全国首家尼龙新材料概念验证中心启动筹建，加速推动科技成果转化。202x年技术合同登记697项、成交额31.91亿元，同比增长37.42%。
四、聚力人才链，以一流生态凝聚转型合力
我们聚焦人才“发展大事”和“关键小事”，深化人才_机制改革，积极创优人才发展“大生态”和用人单位“小气候”，让人才舒心、安心、放心。
建优人才工作机制。坚持向用人主体充分授权，我们出台了《关于进一步扩大市管高校、职业院校和科研院所人事自主权的若干措施》，在用人自主权、工资绩效权、岗位管理权、职称评审权四个方面持续放权松绑，用人单位自主招聘高层次急需紧缺人才336人，自主职称评审488人，自主设岗聘任28 ……
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