党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，为进一步全面深化改革明确了重点任务、指出了主攻方向。省委十二届八次全会强调要学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，高举改革开放旗帜，坚定扛牢使命任务，不断开创我省进一步全面深化改革新局面。当前，我省正处于推动高质量发展的关键期、深化全方位转型的窗口期，发展改革部门要把学习好贯彻好党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和对我省工作的重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻省委十二届八次全会精神，立足宏观管理综合部门职责，进一步深化经济_改革，牵引带动其他领域改革，为推动全省高质量发展、深化全方位转型贡献发改力量。
一、聚焦市场化法治化国际化营商环境，助力构建全国统一大市场
优良的营商环境是建设全国统一大市场的关键一环。要瞄准市场化法治化国际化方向，聚焦企业所需，对标国际标准，进一步深化改革、降低制度性成本，促进商品要素在更大范围内畅通流动，为我省更好地服务构建双循环格局提供活力动力。
（一）要以高标准市场体系建设“市场化”营商环境。高标准市场体系是对标建设一流营商环境的基础性工程。要夯实市场体系基本制度。以《我省加快建设高标准市场体系实施方案》为统领，持续完善“1 ……略…… 和优化区域开放布局机制。建立健全与中部兄弟省份的省际合作机制，在算力、光电子信息、低空经济等领域加强产业创新联动。承接好京津冀、长三角、粤港澳大湾区等东部地区战略性新兴产业、科技成果的转移转化，实现互利共赢发展。
二、聚焦推动产业深度转型升级，因地制宜发展新质生产力
产业深度转型升级需求加速催生新质生产力。要把国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设作为牵引，加快统筹传统产业改造提升、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局，深入推进数字经济创新发展，加快构建体现我省特色优势的现代化产业体系。
（一）要加快传统产业改造提升。传统产业是现代化产业体系的基底，要紧紧抓住“两重”“两新”政策机遇，全力促进我省新旧动能转换。要持续深化能源革命综合改革试点，着力构建现代能源体系。做优做绿传统能源，加快煤炭智能绿色开采，有效提升煤、钢焦电等行业先进产能占比。做强做大新能源和清洁能源，加大非常规天然气优质区块投放，加快晋北大型风电光伏基地建设，深入推进抽水蓄能项目建设和新型储能发展，持续深化氢能、地热能、生物质能等开发利用。要以“智改数转网联”为牵引，抓住大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，加强技术改造，推动数字赋能，支持面广量大的传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。要以制造业振兴升级为主攻方向，完善产业链专业镇开发区发展机制，大力实施产业链“链长制”，梯度培育特色专业镇，助推产业链、价值链持续向中高端迈进。
（二）要推动战略性新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局。新兴产业、未来产业成长潜力大、综合效益好，是形成新质生产力的主阵地。要聚焦“六新”率先突破，着力推动产业链、创新链、供应链、要素链一体贯通，深入实施新兴产业集群培育工程，集中力量发展高端装备制造、新一代信息技术、新材料、生物医药、新能源汽车、新能源、节能环保等战略性新兴产业。要依托现有产业基础，将氢能、半导体打造成为具备核心竞争力的主导型未来产业，将通航、先进轨道交通、人工智能、新型显示打造成为具有更强创新力的成长型未来产业，前瞻布局量子力学、未来网络、通用航天、碳基芯片、元宇宙等潜力型未来产业。
（三）要加快发展数字经济。数字经济已成为发展新质生产力的关键引擎，要聚焦数字赋能，在数据市场制度、基础设施、产业融合等重点领域下大功夫，着力推动形成数字新动能。要大力推动数据要素市场化配置。按照“急用先行、分批设立”的原则，加快构建我省数据基础制度体系。加快公共数据等重点领域归集编目，推动数据资源开发开放。加快我省数据交易中心建设运营，构建重点领域公共数据空间，培育数据产业生态。要适度超前部署数字基础设施。围绕数据合规高效流通利用，加强重点技术集成创新，推动数据登记、交易流通等基础设施建设。依托大同国家级数据标注基地、智算中心等重点项目建设，促进先进算力与人工智能融合，全面融入全国一体化算力网。要加速推进数字产业化、产业数字化。加强核心数字技术创新突破和集成应用，深化发展电子信息、人工智能、数据标注等数字产业，打造具有竞争力的数字产业集群。大力推进数字化转型，加速工业数字变革、赋能现代服务业发展、加快数字化城乡发展，协同数字化绿色化转型，全方位赋能经济社会发展。
三、聚焦发展县域经济，加快推动城乡融合发展
发展县域经济是加快推进城乡融合发展的根本途径。要以县域经济高质量发展为龙头，以城乡要素配置、城乡产业互动、城乡公共服务共享为突破口，不断激活县域经济发展活力，着力促进城乡共同繁荣发展。
（一）要推进城乡要素配置融合。畅通城乡要素流动，关键是解决好“人、地、钱”问题，要聚焦重点环节，加快破除要素流动的制度性障碍。关于“人”，要着力促进人口在城乡双向迁徙。健全城市下乡返乡人才激励机制，让人才“留得住、有保障、干得好”。完善农业转移人口市民化激励政策，深化户籍制度改革，建立与居住证持有年限相挂钩的紧缺优质公共服务梯度供给制度。完善“人地钱挂钩”政策，健全“三权”市场化退出机制和配套政策。关于“地”，要着力优化城乡土地资源配置。深化农村宅基地制度改革试点，推动集体经营性建设用地入市，建立公平合理的增值收益分配制度。加快探索适合农村新产业新业态特点的供地方式，建立高效的产业用地供给制度，促进休闲农业、乡村民宿、农村电商等规范健康发展。关于“钱”，要着力拓展乡村建设资金来源渠道。深化农村集体产权制度改革，积极探索农村集体经济有效实现形式，发展壮大新型农村集体经济。健全乡村振兴的多元化投融资机制，鼓励工商资本与村集体建立合作共赢和融合发展机制。
（二）要推进城乡产业互动融合。产业是提升县域综合承载力的核心。要推进县域产业集群化。因地制宜加快培育优势特色产业集群，结合16条省级重点产业链，支持每个县（市）重点打造1-2个具有地方特色的主导产业或支柱产业，重点围绕闻喜、兴县、介休等“链主”企业所在地培育一批特色鲜明、优势明显、关联度高的百亿级特色产业集群。要建强产业发展载体。实施经济强县培育行动和经济弱县赶超行动，重点支 ……
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