在巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作动员部署会议上的讲话

　　 同志们：

　　党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年是过渡期的第四年，也是系统谋划、全面筑基的一年，根据党中央、国务院和省委、省政府总体部署，以及国家乡村振兴局有关具体安排，省委农村工作领导小组决定，从现在开始集中1个半月左右时间，在全省开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”。上周四全省召开了巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作动员部署会议，上周五县委常委会专题传达学习了全省巩固脱贫攻坚成果“回头看”会议精神并审议通过了全县巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作方案。今天，我们又把各县级部门和乡镇主要负责同志召集起来，对我县巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作进行专题安排部署，就是要动员全县上下迅速行动起来，严格按照中央和省、市工作部署，齐心协力把“回头看”工作做细做实，进一步找准短板弱项、做实工作底色，切实巩固好脱贫攻坚成果，夯实乡村全面振兴根基。下面，我就做好“回头看”工作强调几点意见。

　　一、充分认识开展“回头看”的重要性必要性

　　习近平总书记指出，“要适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线”。这次的巩固脱贫攻坚成果“回头看”，是全省继X年　……略……　外还要按照《省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法（试行）》有关要求，对所有农户（除“回头看”排查过的脱贫户、监测户外）开展防止返贫动态监测集中排查，涉及到的范围很广、任务很重，必须一镇一镇地核、一村一村地查、一户一户地过、一项一项地问，对有疑问的情况，要深入调查核实，绝不能走马观花、似是而非。

　　二是严格核查内容。这次“回头看”涉及的内容很多，既要看“硬件”，也要看“软件”，还要测算分析村集体经济、家庭年人均纯收入、务工就业等指标数据，涉及到巩固脱贫攻坚成果的方方面面。在工作过程中，大家要严格按照脱贫户“七看”、监测户“四看”、脱贫村“五看”、四个不摘“四看”、易地搬迁集中安置点“五看”、核查防止返贫动态监测是否“漏测失帮”、信息采集资料是否更新完善等相关要求，对确定为问题的，迅速刨根究底，认真分析研究，找准问题根源，如实填写问题清单。

　　三是把握核查时限。本次全县“回头看”时间上可分三个阶段：第一阶段，由乡镇及帮扶部门对脱贫户、监测户和一般农户进村入户开展“回头看”，完成相关信息数据更新和工作资料整理归档，在排查中发现的问题及时进行整改和补缺。第二阶段，全县将组建16个督导评估组对“回头看”工作开展督导评估，各乡镇必须严格按照培训要求完成相关信息数据录入。第三阶段，按照防止返贫动态监测和帮扶工作有关要求，结合集中排查、自主申报、日常摸排、部门推送、关联监测等方面发现的风险信息，及时开展认定，对符合标准的按程序纳入监测帮扶，并完成全县情况汇总。这里特别强调一下，所有工作均要在12月10日前全面完成。

　　四是抓实核查整改。本次“回头看”不仅要摸清情况、找准问题，更要采取措施、解决问题。针对排查出来的问题，各级各部门要按照县级统筹、属地负责、边查边改原则，对涉及“两不愁三保障”和饮水安全等直接影响脱贫成效的突出问题，及时纳入动态监测帮扶范围，抓紧补齐短板弱项，确保立行立改、整改到位；对“四个不摘”、易地搬迁后续扶持、档案资料等需要进一步改进的问题，要采取针对性措施持续改进完善；对面上的共性问题，镇村两级要认真组织研究，能够解决的就自行解决，解决不了的迅速上报县乡村振兴服务中心，由服务中心及时协调相关行业部门进行研究解决。这里特别强调一下，所有问题的整改工作也要力争在12月10日前完成。

　　五是严守核查纪律。按照上级要求，本次“回头看”发现的问题不作为年度考核评估的依据，只要现在发现问题越彻底、解决问题越主动，年底的考核评估以及各种督查暗访的问题就会越少、巩固成效也就越好。因此，各级各部门要正确认识、端正态度，打消思想顾虑，坚持实事求是，是什么情况就是什么情况，有多少问题就是多少问题，解决到什么程度就是什么程度，坚决不搞形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、遮遮掩掩。这不仅是原则问题，也是政治纪律要求，大家必须严守这条底线，对排查责任不落实、工作不到位和弄虚作假的，特别是在统计数据上造假的，县委、县政府将依规问责、严肃处理、绝不留情。

　　三、压紧压实各级工作责任

　　过去几年我们脱贫攻坚之所以能够常打胜仗，其中一条重要经验就是严格落实“党政一把手负总责、三级书记一起抓”的组织指挥机制，全面推行联系县级领导、帮扶部门、责任乡镇、第一书记和帮扶责任人“同责”，形成了脱贫攻坚的强大合力。因此，在巩固脱贫攻坚成果方面，我们仍然要继续采取这样的方式，全力推动“回头看”各项工作顺利开展。

　　一是层层抓好责任落实。按照“全县统筹、县级行业部门负责、乡村抓落实”的工作机制，各县级领导作为督导评估组组长，要严格按照“回头看”工作的各阶段工作安排，加强工作督导，细化工作措施，推动责任落实。县乡村振兴服务中心要做好本次“回头看”工作的统筹协调、质量把控、协同推进等工作，及时查漏补缺。各乡镇主要负责同志要把“回头看”作为一件大事抓在手上，亲自研究、亲自部署、亲自推动；分管负责同志要具体抓、抓具体，牵头成立工作专班，抓好工作落实。驻村工作队和帮扶责任人要积极配合所帮扶的镇、村做好入户核查、信息采集、收入核算、问题排查等工作。16个县级督导评估组要严格按照评估方式（每个乡镇抽查2个村，原则上为1个脱贫村和1个非贫困村，每个村入户核查8户以上），对镇、村、户层面的重点情况进行认真核查，及时帮助所督导评估的乡镇发现问题并督促整改落实。各级各部门要高度重视，严格把握政策标准，从严审核把关问题，以严肃的态度、严谨的作风、严明的纪律，确保按时圆满完成巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作各项任务。

　　二是调整充实人员力量。各级各部门要统筹做好人 ……