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在巡察办理论学习中心组集体学习巡视条例研讨会上的交流发言

   同志们:

  “发挥巡视利剑作用”,是报告中提出的明确要求。贯彻落实精神,三次全会工作报告作出“突出定位深化巡视巡察”工作部署。“突出”二字,意味着巡视工作属性更加鲜明、方向更加坚定。下面,我谈几点体会。

  第一,要着眼从上把握,扎实推进巡视全覆盖

  巡视是推进的自我革命、全面从严治的战略性制度安排,是上级组织对下级组织履行的领导职能责任的监督。三次全会工作报告明确指出“必须坚守巡视定位,深入查找偏差”,这既是履行巡视工作职责使命的内在要求,也是巡视发现问题更加精准有效的关键所在。

  以来,巡视工作坚持围绕中心、服务大局,对照总书 ……略…… 规范化水平

  三次全会结束后不久,颁布了新修订的《中国巡视工作条例》。这次修订《条例》,是对新时代巡视工作理论创新、实践创新、制度创新的深刻总结,是完善的自我革命制度规范体系的重要举措,对于坚持和加强对巡视工作的集中统一领导、推进巡视工作高质量发展具有重要意义。

  新修订的《条例》深入贯彻关于的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述,既充分吸收过往好经验好做法,又注重解决当前新情况新问题,从体例到结构、从机制到方式、从程序到内容,对原《条例》作出了全面修改,体现了鲜明的自我革命精神,提出了很多新部署新要求。例如更加鲜明确定巡视工作的方向和任务,首次从内法规的高度对巡视定位和巡视工作方针作出规定;更加突出巡视综合监督作用,对推进巡视与其他监督贯通协调作出规定;更加聚焦巡视重点,明确“四个落实”监督内容;更加突出“关键少数”,明确加强对“一把手”巡视监督的要求;更加强化巡视整改和成果运用,明确各方整改责任;更加突出上下联动,单列一章对巡察工作作出规定……一系列导向鲜明、具体务实的修订调整,使巡视制度更加科学、严密、有效。制度的生命力在于执行。《条例》既是开展巡视的基本依据,也是对被巡视组织的有效约束,是对全的要求。这就要求各级组织必须从推进的自我革命、全面从严治的战略高度,充分认识加强和改进巡视工作的重要性,切实抓好《条例》的学宣传和贯彻执行,把巡视利剑磨得更光更亮。

  第三,要运用“全周期”理念,优化巡视整改工作机制

  注重优化工作机制、改进工作流程,是推动新时代巡视工作不断提质增效的重要举措。对此,三次全会工作报告提出“优化巡视整改工作机制”的明确要求,并作出“建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程”的具体部署。

  新时代以来,始终高度重视巡视整改工作,报告专门强调要“加强巡视整改和成果运用”,将其作为巡视工作深化发展的重要着力点。此次三次全会把“全周期管理”引入巡视整改工作,是对新时代巡视工作的经验总结,体现了对巡视工作规律认识的深化。破解巡视整改难题,关键在压实责任。建立一套全面覆盖巡视整改各方的责任体系,明确定位、厘清职责,才能压紧压实各个责任主体的责任。被巡视组织要把整改主体责任切实担负起来,增强抓整改的内在自觉;被巡视组织“一把手”要履行好第一责任人责任,对巡视整改负总责;纪检监察机关要担负起巡视整改监督责任,把督促整改作为日常监督的重要任务;组织部门要将整改落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容;相关职能部门也要结合职责运用巡视成果,推动改革、完善制度、深化治理,形成各负其责、齐抓共管的良好局面。按照全周期的要求抓好巡视整改,必须建立覆盖整改全周期各方面的制度流程 ……


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