“要管、从严治,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”一直对的纪律建设看得很重、抓得很紧,明确指出:“全面从严治,重在加强纪律建设。我们现在要强调的是扎紧规纪的笼子,把的纪律刻印在全体员特别是员领导干部的心上。”的对全面加强的纪律建设作出战略部署,着眼解决大独有难题、健全全面从严治体系,于202x年对《中国纪律处分条例》(以下简称《条例》)进行了第三次修订。为深入学贯彻修订后的《条例》,印发了《关于在全开展纪学教育的通知》,明确要求员特别是员领导干部要做到学纪、知纪、明纪、守纪,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则。
一、加强纪律建设是全面从严治的治本之策
中国是一个有着9800多万名员的大。在中国这样一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国长期执政,如果不严明的纪律,的凝聚力和战斗力就会大大削弱,的领导能力和执政能力就会大大削弱。指出:“加强纪律建设是全面从严治的治本之策。我们是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政,组织严密、纪律严明是的优良传统和优势,也是我们的力量所在。”
(一)严明的纪律是我们带领人民从胜利走向胜利的重要保证。在革命战争年代,能够团结带领人民打败敌人,经过28 ……略…… 成恶劣影响,给和国家事业造成严重损害,阻碍的事业的发展。正因为如此,当前开展的纪律学教育,加强的纪律建设,十分重要、很有必要,正当其时。通过学解决一些员、干部对规纪不上心、不了解、不掌握等问题,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强定力、纪律定力、道德定力、抵腐能力,始终做到忠诚干净担当。
二、纪就是红线,处分就是惩戒
指出:“纪就是红线,处分就是惩戒。”《中国纪律处分条例》是的纪律建设的基础主干内法规,规定了的各项纪律底线和执纪依据,是各级组织和员、干部知纪明纪的必修教材和守纪执纪的行为准则。新修订的《条例》分为三编,共158条。第一编为总则,共48条,对总体要求和适用范围、违纪与纪律处分、纪律处分运用规则、对违法犯罪员的纪律处分等内容进行了规定;第二编为分则,共106条,对违反6类纪律行为的处分进行了规定;第三编为附则,共4条,对《条例》解释权及实施时间等作出规定。新修订的《条例》进一步严明了纪律,把坚决维护以同志为核心的权威和集中统一领导作为出发点和落脚点。
(一)纪律是各级组织和全体员在方向、立场、言论、行为方面必须遵守的规矩,是维护的团结统一的根本保证。严明的纪律,首要的就是严明纪律。指出:“的纪律是多方面的,但纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守的纪律是遵守的全部纪律的重要基础。”《条例》对违反纪律行为的处分规定共28条,在原来的基础上增写了2条,修改12条。此次修订:一是完善保证政令畅通的纪律条款,增加对搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将贯彻决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反纪律。二是充实员领导干部政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定。三是充实对不忠诚不老实、破坏的团结统一的处分条款,增加搞攀附、结交骗子行为的处分规定。遵守的纪律,最核心的就是坚持的领导,同保持高度一致,坚决维护的核心、全的核心地位,坚决维护以同志为核心的权威和集中统一领导。
(二)组织纪律是规范和处理的各级组织之间、组织与员之间以及员与员之间关系的行为规则,是维护的集中统一、保持的战斗力的重要保证。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果组织像个大车店、大卖场一样,想来就来,想走就走,那还能有什么核心力量?还能把广大人民群众团结在的周围吗?指出:“要好好抓一抓组织纪律,加强全的组织纪律性。”《条例》对违反组织纪律行为的处分规定共17条,在原来的基础上增写2条,修改7条。此次修订:一是增加对在能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定。二是聚焦保障人才评价机制落实,增加对在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分规定。三是充实对因私出国(境)中无正当理由超期未归等行为的处分规定。的力量来自组织,组织能使力量倍增。中国历经百年风雨,不断从胜利走向胜利,组织严密是重要保证,也是的光荣传统和独特优势。
(三)洁纪律是组织和员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中,应当遵守的洁用权的行为规则,是实现干部清正、洁、清明的重要保障。《条例》对违反洁自律行为的处分规定共28条,在原来的基础上增写1条,修改18条。此次修订:一是完善对员领导干部亲属违规经商办企业,以及违规为亲属经营名贵特产类资源提供帮助等行为的处分的规定。二是完善对员干部离职或者退休后违规从业行为的处分规定。三是充实对违规接待、变相送礼、滥发福利等违反规定精神行为的处分规定。
(四)群众纪律是组织和员在贯彻执行的群众路线和处理群关系过程中必须遵守的行为规则。《条例》对违反群众纪律行为的处分规定共8条,在原来的基础上修改3条,将1条纳入纪律。此次修订:一、落实全面推进乡村振兴要求,调整充实乡村振兴领域侵害群众利益行为的处分规定。二、完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定。三、将搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”行为调整到违反纪律。群众纪律的本质要求是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚决贯彻的群众路线。
(五)工作纪律是组织和员在的各项具体工作中必须遵循的行为规则,是组织和员依规开展各项工作的重要保证。《条例》对违反工作纪律行为的处分规定共20条,在原来的基础上增写7条,修改6条。其一,充实对形式主义、官僚主义的处分规定,增写随意决策、层层加码、增加基层工作负担等情形。其二,增加对 ……
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