为破解无物业小区治理难题，XX县积极探索党建引领无物业小区治理新机制，把党组织建在小区网格上，实行党组织、业主委员会、物业服务“三覆盖”，创新实施代理式服务、大物业服务、捆绑式服务、兜底性服务、自治化服务等五种治理模式，有效推进全县X个无物业小区实现物业管理全覆盖，实现从无到优、化乱为治，推动物业管理与社会治理有机融合。
一、探索代理式服务模式，社区党组织领航推动，变“无序”为“有序”。对具备市场运作条件的无物业小区，由社区党组织引导并协助小区业主委员会聘请引入“物业代理人”，“物业代理人”再组建团队，做好小区管理事项。有X个小区采用该模式。一是精准引聘，携手共建。社区党组织指导小区党组织、业主委员会 ……略…… 综合服务模式，由一个物业企业对多个“迷你”小区和分散楼栋实施“1+N”管理，通过物业共享，提高资源利用率，降低物业运营成本。比如，X物业管理有限公司为X街道X社区内连片小区提供“大物业”服务，企业能够以微利长效良性运营。另一方面，统一团购，惠企利民。通过打包出售等团购模式，争取议价权，引导物业公司在保证微利的前提下为更多小区提供物业服务，X家属区等X个小区的物业费从X元/年/户下调至X元/年/户。
三、探索捆绑式服务模式，社区党组织牵线搭桥，变“落单”为“共享”。对不适用“大物业”片区管理的落单“小小区”，由社区党组织牵头协调物业企业或专业化服务企业，为落单小区提供捆绑物业服务。有X个小区采取该模式。一方面，社区主动牵线搭桥。考虑到落单“小小区”单独引进物业公司难，社区党组织主动发挥“桥梁纽带”作用，收集居民的意见，积极与居民和物业公司协商进驻物业管理服务的各项细节，联系签约相邻较大小区的物业服务公司，推进“小小区”引进专业化物业服务。另一方面，物业提供定制服务。落单“小小区”受规模影响，服务需求相对更少。为减少物业费用支出，由业主委员会与居民商议后确定服务需求清单，物业公司以低于市场价格提供定制特色服务。XX小区居民表示，“花小钱办大事，小区该有的物业服务现在都有了。”
四、探索兜底性服务模式，社区党组织领办物业，变“失管”为“接管”。通过社区党组织领办公益性物业公司，对老旧小区逐步进行接管，提供兜底性物业服务。有X个小区采取该模式。一是创新“红色物业”领办模式。针对分散小型无物业小区物业引进难问题，由社区党组织创办公益性物业企业，社区党组织书记兼任法人，将党建引领有机嵌入，打造百姓身边的“红色管家”。比如，X社区，辖区内70%的无物业小区常住户数在百户以下，社区党总支出资注册成立物业公司——XX县红管家物业服务有限公司为辖区居民提供服务。二是创新管理人员内聘模式。择优选聘辖区党员担任物业经理，成立由党员代表、居民代表、社区代表组成的财务监督小组，优先从社区热心居民、退伍军人、低收入居民中招聘物业公司服务人员。比如，红管家物业公司的6名员工全部来自本社区居民，形成“自己家园自己管”的治理局面。三是创新先试后买模式。小区与物业公司签订服务合同后，物业先行提供环境保洁、安保巡查、充电桩维护等物业服务，让居民提前享受物业服务带来的小区变化，提高居民对社区创办物业企业服务水平的满意度后，再由社区干部、网格员协助收取物业费。比如，XX小区采取该模式后，居民对服务的认可度高，仅3天收缴了X%的物业费。
五、探索自治化服务模式，社区党员发 ……
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