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市住建局调研报告:规范和改进基层党支部“三会一课”制度建设的实践与思考

   “三会一课”制度是的基层支部应该长期坚持的重要制度,也是健全的组织生活,严格员管理,加强员教育的重要制度,是经过长期实践证明的一种行之有效的组织生活制度。X针对在“三会一课”制度执行中存在的形式缺乏创新、内容脱离实际、检查督促乏力等方面问题,结合实际,创新举措,不断完善和改进基层支部“三会一课”制度的形式和方法,真正把“三会一课”制度抓在日常、融入经常、交流在平常,体现性、时代性、原则性、战斗性,使“三会一课”的质量和效果得到明显提高,基层组织的战斗堡垒作用和员的先锋模范作用得到有效发挥。

  一、基本做法

  为有效破解基层支部在执行“三会一课”制度方面的诸多难题,市住建局通过强化保障、创新方法、丰富载体,使“三会一课”制度得到了扎实有效落实。

  (一)夯实基础,确保常态长效。市住建局组成立了以、局长X任组长的工作领导小组,每半年召开一次会议,专题听取局属基层支部组织生活开展情况汇报,研究解决基层支部在开展组织生活过程中遇到的问题,大胆创新工作思路和方法,确保“三会一课”等支部基本制度落实到位。一是强化制度抓落实。坚持从严处着眼、细处入手、实处用力,进 ……略…… 开”的传统会议模式,设计便携式“三会一课”教育形式。针对员多、生产期忙等实际问题,通过创新形式,把“三会一课”开到班前班后,让组织生活不受时间的限制。创新设计了“口袋里的‘三会一课’”,把的基本理论、“三会一课”基础知识等内容精心编撰成图文并茂、通俗易懂的“小册子”,方便员随身携带,随时学;创新设计了“网络上的‘三会一课’”,利用员微信群,定期编排发布“三会一课”学内容,转载“二维码”课,让员通过手机灵活参与组织学。三是突破“一人讲”的传统授课形式,推行“员+”模式。按员类型重新划分小组,让员轮流讲课,从领导讲、专家讲到模范讲、员讲,用身边事教育身边人,激励员学先进、知荣辱、当先锋。同时,以员为参与主体,适时将群众纳入参与范围,促进群互动。通过邀请入积极分子列席员大会集中学、邀请群众代表旁听基层组织生活会、邀请优秀青年干部参与主题日活动等有效形式,推动了内教育从关键少数向广大员拓展、向各类人群延伸。

  (三)创新载体,突出实践特色。积极寻找基层组织开展“三会一课”的切入点,精心组织,创新载体,把开展“三会一课”的主题、形式与基层组织的自身建设有机结合起来,使“三会一课”更加突出实践特色。一是推行“员活动日”制度。将每月的最后一个星期五确定为基层支部“员活动日”,全局系统机关企事业单位结合实际,按照员的年龄结构和思想状况等不同情况,合理确定学教育日方面的主题活动。二是开展“支部讲堂”活动。各基层组织结合自身实际分别确定了“住建先锋”“道德讲堂”“政窗口”等富有个性特点的支部讲堂品牌,将“两学一做”、先优事迹、政文化等内容做为重点,通过领导干部带头讲,普通员轮流讲的形式,做到人人参与。

  二、主要成效

  一年来,市住建局通过采取务实措施,不断推进“三会一课”制度的有效落实,筑牢广大员干部理想信念堤坝,员精神面貌发生了很大变化,能力素质得到大幅提升,基层支部的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

  (一)员先锋模范作用发挥明显。通过开展形式新颖、内容丰富的“三会一课”,使员干部的意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强,理论水平和业务能力都有了显著提升,员的先锋模范作用在的建设、经济转型、脱贫攻坚、整顿、稳定等工作中得到了充分显现,实现了“八小时”员向“全天候”员转变,从“工作地”服务向“居住地”服务延伸。在联创共建志愿服务和文明交通劝导服务活动中,来自基层组织的员干部无偿奉献精神,在全局系统产生了影响力;在迎接“创卫”迎检工作中,住建系统员干部充分利用“员活动日”,清理街道垃圾、维修公共设施、劝导不文明行为,使群众时时听到员_、处处感到员热情、人人看到员形象。

  (二)基层工作水平不断提升。落实全面从严治要求,规范执行内组织生活制度,紧紧牵住加强员教育管理监督这个“牛鼻子”,使组织生活更加富有活力,有力地推动了基层工作上水平、上台阶。基层支部按照“简化、深化、科学化、规范化”要求,围绕“六个过硬”(责任过硬、组织过硬、队伍过硬、服务过硬、业绩过硬、保障过硬),精心提练、统一包装,形成一套可操作、可复制、可推广的建设流程、标准体系、工作措施。通过发挥支部组织生活示范引领和辐射效应,广大员一改以往“打瞌睡”“鼓鼓掌”的消极态度,主动围绕经济建设、民生发展等议题,想办法、出主意、提意见,决策的民主性、科学性明显提高,基层组织的凝聚力和战斗力切实增强。

  (三)群干群关系更加密切和谐。通过加强改进“三会一课”的内容和方式,切实提高了员的性观念,有效改进了员的工作,进一步增强了员与群众之间的亲和力。局机关员领导干部走进基层、贴近群众,丢掉了官气、骄气、傲气;与群众面对面交心、手拉手交往,真正了解实情、处理事情、增进感情。一大批群众反映强烈的突出问题得到解决,切实把矛盾化解在基层、纠纷调解在基层、感情融洽在基层。群众普遍反映“的好又回来了”,员干部也感到工作好开展了,以前“敲半天门、露半张脸、说半句话”的现象得到了彻底扭转。

  三、几点启示

  在实践中,深刻感受到了通过不断加强和改进“三会一课”制度建设,给基层支部建设和员带来的深刻变化,也从实践中得到了一些有益的启示。

  第一,践行宗旨是“三会一课”制度得以 ……


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