组工交流发言：坚持减负、赋能、增效，破解基层治理“小马拉大车”问题

　　 全省组织部长会议强调，要深入推进引领基层治理，不断提升的基层组织建设整体效能。天洲市将深入贯彻“治理强基战略”部署和全省组织部长会议要求，大力实施“强基计划”，从减负、赋能、增效三方面发力，深入推进引领基层治理，着力破解“小马拉大车”突出问题。

　　一、明责定权，切实为基层松绑减负

　　基层治理的困境，根源还是权责不匹配、不对等。天洲市各级组织部门将发挥在引领基层治理中的牵头协调作用，着力解决基层“该干什么　……略……　点此加群

　　二、建强队伍，持续为基层蓄势赋能

　　基层治理的关键，取决于从事基层治理工作的干部能力水平。天洲市将坚持重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾的原则，建好建强基层干部队伍，持续“为马赋能”。充实基层力量。着眼2026年村（社区）“两委”换届，重点实施村（社区）组织后备力量培育储备三年行动，确保每个村（社区）至少储备1至2名比较成熟的后备力量。派强用好驻村第一和工作队，有计划、分步骤实施“一村2名大学生、一社区3名大学生”工程，为基层注入“源头活水”。加强教育管理。按照“市级示范、县级统筹、乡镇兜底”的模式，抓好基层干部基本培训和全员轮训，实施好村（社区）干部学历提升工程，提高基层干部治理水平。抓好村干部履职行为10项负面清单、村组织须报告的13项个人重大事项、村级重大决策问题17项清单、村级“三务”公开事项目录等制度落实，构建村干部全链条监督机制。强化组织保障。加大对基层干部关心关爱力度，推动落实乡镇机关工作人员收入高于区直机关同职级人员20%以上，推动公务员年度考核优秀等次比例、事业编制向基层倾斜。健全社区工作者职业体系，逐步提高薪酬待遇，今年年底前提高至不低于上年度本地全口径城镇单位就业人员平均工资水平，让基层干部留得住、干得好。

　　三、凝聚合力，着力为基层治理增效

　　基层治理是一项基础性、系统性、长期性工作，需要久久为功、常抓不懈。天洲市将结合开展“大抓落实年”活动，充分调动各方力量参与基层治理，让“马拉得动车、拉得好车”。点此加群夯实乡村治理根基。建好村民事务理事会制度，明确理事会权力清单和职责清单，强化理事会在乡村治理中的主体地位，尊重群众首创，激发村民自治活力。健全完善软弱涣散村组织预警机制和排查整顿机制，做到“发现一个、整顿一个、巩固一批、提升一片”。落实发展壮大村级集体经济14条措施，推行“+金融服务”“村企联建”“联村抱团”等模式，夯实引领基层治理物质基础。创新城市治理模式。推动“多网合一 ……