为进一步加强农村基层组织建设，提高农村组织科学化、规范化管理水平，充分发挥组织战斗堡垒作用和员先锋模范作用，进一步推动新时代乡村全面振兴，结合X街道实际，制定本方案。
一、指导思想
以为指导，紧紧围绕巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果这一主线，以提升农村基层组织组织力为目标，在全街道村级组织开展以争创“基础设施旗、乡村治理旗、集体经济旗、服务发展旗、乡村振兴旗”为主要内容的“夺红旗、创业绩”主题活动，结合村级组织标准化建设和“五星支部”创建，细化明确“五类红旗”标准，实行规范化操作、经常化评选，引导基层组织凝心聚力抓基层、打基础、强能力、促发展、当标杆，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围，为推动乡村振兴提供坚强有力的组织保证。
二、争创目标
采取月评比、季观摩、半年小结、年度表彰的考核评比方式进行。当年从基础设 ……略…… 用空闲院、空闲地、废弃坑塘建设菜园、果园、花园和游园，利用率达100％。
（二）乡村治理旗
1、制度落实好。员联系户、员积分、“红分”管理、村民代表提案、“小微权力”等制度运行规范、落实到位，有台帐、有记录、有展示、有成效。
2、文明创建好。建成高标准村级新时代文明实践站，并积极发挥作用。推行“一约五会”制度，广泛开展“好媳妇、好婆婆”、文明家庭、星级文明户、文明村等创评活动，定期开展各具特色的文明创建活动。
3、平安建设好。辖区内无刑事治安案件，无黑恶_违法犯罪、无“黄赌毒”丑恶现象，无_组织及非法z-教活动；安装监控设施，实现村庄出入口、主要路段全覆盖；辖区无越级事件，无_性事件，无公共安全及安全生产事故。
4、探索乡村治理“自治、法治、德治”三治结合新形式，创成省级以上乡村治理示范村。
（三）集体经济发展旗
1、机构、制度健全。集体经济合作组织规范运营，每年制定目标明确、措施具体的村级集体经济高质量发展规划。
2、集体经济发展快。村“两委”班子重视集体经济发展，按照“一村多品、一村一业”的发展格局，通过开发集体资源、盘活存量资产、建设经营场所、推行资本运营、发展飞地经济、推进土地流转、开展服务创收、加大招商引资、引导乡村合作等形式，有1个以上村集体经济特色产业示范基地或村集体经济增收产业项目，集体经济项目投入资金（含整合）500万元以上或集体经济经营性收入60万元以上的。
（四）服务发展旗
1、服务项目能力强。在征地、拆迁及重大项目建设等工作中，能够主动配合工作，积极发挥基层组织战斗堡垒作用，敢啃硬骨头，能够按照工委、办事处规定的要求和节点完成重点任务，工作成绩突出。
2、服务招商能力强。能够利用本村优势，积极主动开展大招商和回归工程，所招商项目质量较高，固定投资额超亿元的或招商项目每年增加税收500万元以上的。
（五）乡村振兴旗
在基础设施完善、乡村治理科学、产业发展高效、服务发展显著的基础上，形成村庄品牌和集聚效应。利用民俗传统文化、自然风光、历史人文资源、集体未承包地（林地、坑塘等），通过自主开发、村企联建、入股流转等形式，发展观光经济、田园经济及起重等主导产业，兴建乡村游、农家乐、民俗游等项目，创成“AAA”级以上景区或乡村旅游三星级民宿经营单位两家以上的村，在乡村振兴工作中，创成二星级以上示范村或在全市、全省和全国有较高知名度，荣获上级荣誉较多。
四、评选程序
评选工作按照“行政组分类推荐、联合评审组评选、街道工委确定、评选结果公示”的程序进行，与每季度逐村观摩统一起来，采取一月一评、一季一观摩、半年一小结、一年一表彰的形式进行。同时，根据实际情况调整创建具体标准和考核评分细则。
（一）行政村申报。各村对照各类“红旗”创建标准，向街道工委提出创建申请。
（二）行政组分类推荐。各行政组按照各类红旗评选的具体标准，对所辖村进行分类排队，按照每项工作1－3个村确定推荐对象，不同类别可以重复交叉推荐。
（三）进行联合评审。由街道办牵头，组织相关部门和单位分类成立评选小组。每类红旗的具体评分标准由办、农业农村办、经济发展办等业务部门牵头制定。评选小组对照评分标准，结合每季度逐村观摩积分，分类对推荐对象进行评分排序。
（四）街道工委确定。联合评审组评选排序结果 ……
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