一、直签工员教育管理课题背景
（一）在201x年3月29日主持局会议，审议《中国员教育管理工作条例》时强调，员教育管理工作要坚持问题导向，针对不同_员特别是流动员，采取精准有效的教育管理措施。《条例》对理顺员组织关系、转移和接收员组织关系等作出了明确规定。其中第二十五条指出，每个员都必须编入的一个支部、小组或者其他特定组织。有固定工作单位并且单位已经建立组织的员，一般编入其所在单位组织。没有固定工作单位，或者单位未建立组织的员，一般编入其经常居住地或者公共就业和人才服务机构、园区、楼宇等组织；员工作单位、经常居住地发生变动的，或者外出学、工作、生活6个月以上并且地点相对固定的，应当转移组织关系。《中国国有企业基层组织 ……略…… 工员教育管理路径的思考建议 方式一：通过争取上级组织支持，将直签工员组织关系直接收归集团现有组织体系中，实现统一管理。
主要思路：尝试从源头上解决集团直签工员教育管理问题，打破身份限制，打通产业单位直签工员教育管理和发展渠道。一是将直签工的组织关系由原所在地方的组织转入集团组织内，按所在单位进入对应的支部。二是将直签工的员发展统一纳入现有的集团员发展体系。
存在的问题和困难：改变市公司现有的员管理模式，还需进行深入的研究和考量。
方式二：与直签工员所属的地方组织协同，推行“一书四同”（一份共建共管协议书，同规管理、同步学、同标考核、同等关怀）的双重组织管理模式。
主要思路：尝试将集团直签工员的发展和教育管理关系仍保留在户籍地或者居住地，通过集团组织各个支部分别与各个直签工所在地方组织逐个签订“员共建共管协议书”和“入积极分子共建共管协议书”，地方组织履行归口管理职责，集团各级组织履行日常管理职责，集团各基层组织定期向地方组织反馈有关人员的工作、学以及个人进步情况，以“一书四同”的约定实现对他们的入培养、组织学和日常管理工作。
存在的问题和困难：
一是工作较为繁琐，需与每位直签工户籍地或者居住地组织进行沟通联系，取得地方组织对于“一书四同”双重组织管理模式的认同。
二是员的最终归口管理分散，存在集团内一个基层组织对应多个地方组织的情况，不同共建组织之间信息传递工作量较大，日常工作中消耗的管理资源较多。
方式三：与集团所在地的组织进行沟通协调，将组织关系纳入地方组织管理。
主要思路：在这个方向上，XX公司和XX公司前期做了探索和尝试，并取得了一定成效。结合本思路，我们思考尝试是否可以在地方组织管理下，争取地方组织的支持，在街道工委下建立既济电力集团“直签工支部”的工作框架。一是成立“集团直签工支部”，其组织关系在街道工委，将集团直签工员组织关系统一转入该支部进行管理。街道工委与集团签订《直签工员教育管理委托协议书》协定委托管理职责。集团每年向街道工委争取直签工员发展名额，为素质好，专业能力强的骨干搭建向组织靠拢的渠道。二是实行“街道工委、集团、所在单位支部”三级横向协作，对“直签工支部”员进行全覆盖教育管理工作。街道工委统筹管理“直签工支部”履责考核、员发展、费收缴等管理工作。集团重点指导“直签工支部”组织生活、员管理培训等支部日常建设。所在单位支部将直签工员纳入到支部主题教育和各项专题学活动中。“直签工支部”接受三级领导，结合年度生产经营工作，发挥支部战斗堡垒作用。三是集团健全完善直签工员日常管理规范，督导直签工员按时参加支部组织生活，遵守组织纪律，对因工作变动与集团解除直签合同关系的员及时与街道工委沟通协调办理组织关系转出手续。
存在的问题和困难：根据本思路，集团已与集团所在地街道工委 ……
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