关于社会工作服务调研情况的报告

　　为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照党中央关于在全党大兴调查研究的要求，以及中央《主题教育意见》“要围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，结合职责任务，有针对性地研究确定若干调研课题，开展专题调研”的规定，结合分管工作实际，对社会工作服务进行为期一星期的专题调研，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　XX县位于XX省东部，XX市市西部，总面积 1258平方公里，下辖19个乡镇（街道）。202x年，根据省市文件要求，XX县民政局加大了购买服务力度，成立1个县级服务指导中心，19个乡镇（街道）社工站，实现了全县社会站全覆盖。

　　人口老龄化是二十一世纪最突出的社会现象。目前XX县常住人口约74万，60岁以上老年约占比例19%，民政服务领域困难群众，其中一级残疾约1200多人；二级残疾2万多人。这表明，老龄问题应受到普遍关注和重视。老年人生活方式的改进和生活质量的提高，已成为城市老年发展的重点和焦点，了解各阶层老年人的生 活状况和思想状况，也越来越有了很大的必要性。本次调研主要了解XX县老年人生活情况，掌握了当地老年人口的一些资料， 反映出老年人基本的生　……略……　至特色社工服务，一方面有力补充基层民政力量的不足，另一方面也助推了社工人才的培育与发展，为创新基层社会治理格局，带动实施民政领域社会工作服务项目作出了良好示范。

　　三、调研结果及社会问题和需求

　　(一)个别对象经济条件不佳，生活压力较大。在入户调查时发现有些居民还居住在破旧的老房子里，他们因为年老或疾病丧失劳动能力而无法就业，经济收入很少。

　　从调查情况来看，在长者_中，部分长者的收入仅能维持基本的生活开支，若遇到意外或生病，很多长者的经济情况无法承担，因此他们承受风险的能力非常差，对贫困家庭而言，政府的福利政策就显得尤为重要。访谈中，许多居民都反映自己生活困难，目前的物价水平比较高，对低保及低保边缘家庭的影响尤其突出。虽然政府对符合低保条件的家庭每个月发放低保金，但依然存在很多低保边缘户是享受不到政策福利，这部分家庭的生存状况也同样令人堪忧。

　　(二)个别对象身体状况不好，就医负担过重。在走访中我们发现，各个社区都存在个别居民长期承受着病痛的折磨，有些经济困难的家庭无病时经济收入才刚勉强维持生活,遇到疾病就无能为力了,只能自己硬撑着,小病扛、大病拖，对他们来说,每年医疗费支出是一笔庞大的开支，已经超出了他们所能承受的范围。所以这些病不起的家庭需要更多的社会资源的帮助和更好的医疗保障。

　　(三)空巢老人生活缺乏照料，安全隐患颇多。由于生活方式的差异，很多老人都不与子女同住，空巢老人的比例越来越高，存在着较多的安全隐患。一方面空巢老人子女在外，老人身边没有亲人相伴，饮食起居缺乏照料，内心极度孤独与痛苦;另一方面空巢老人普遍年事已高，行动不便，这些都可能给安全留下隐患，甚至酿成悲剧;此外，部分空巢老人有一些微薄收入或积蓄，这就使得他们可能成为某些犯罪分子的作案对象，造成人身安全隐患。

　　(四)精神缺乏慰藉，情感生活匮乏。子女的关心对于老人的身心健康至关重要，但由于各方面条件的限制，致使许多年轻的子女往往忽视对父母的身心关怀和精神安慰，以致空巢老人精神空虚，情感落差较大。同时，空巢老人由于身体的原因，行动不太方便，缺乏与别人交流的机会，使他们的精神生活单调，文化娱乐生活缺失。

　　(五)基础设施利用率不高。XX县90%的社区都普及了"日间照料中心"设施建设，但据社区干部和居民反映，这些原本供居民休闲娱乐的基础设施并没有得到很好的利用。只有少数的社区有自己的舞蹈队、豫剧社、乐队等居民自发组织的民间团体，他们会在各自社区的文化广场活动，但大部分的社区的图书馆和电子阅览室甚少有人问津，许多文体活动器材也失去了它们的使用价值。

　　四、存在的问题及不足

　　在乡镇（街道）社工站项目前期探索及深入推进中，我们调研也发现了一些实际的问题及不足之处，需要进一步开阔思路、破解瓶颈、创新举措予以解决。

　　（一）资金短缺问题。一是项目购买资金财政支持力度有限，市、县整合资金难度较大；二是省厅文件上没有明确的建站资金来源渠道，市、县在解决过程中存在一定的棘手问题；三是社工在实务活动（比如：乡镇小组活动、社区活动）中需要一定的活动耗材、活动经费等，由于采购资金有限，这一部分资金没有足额列入采购，一定程度上要挤占机构的管理经费。

　　（二）社工专业人才紧缺问题。目前，全县共计持证社工10余人，并且一部分人员为_内人员，这也就意味着，在前期社工站建设中，持证人员比例相对较低，多数人员为社工“小白”，存在社会工作专业性不强的问题。

　　（三）社工行政化倾向问题。由于乡镇（街道）普遍只有1—2名专职基层民政工作人员，工作任务繁重，服务对象众多，基层民政力量严重薄弱，一定程度上拉着社工沉不下去，造成了社工行政化倾向问题严重。

　　五、相关思考及建议

　　一是针对资金短缺问题。县级着手解决购买资金紧缺问题的同时，建议上级民政部门加大对乡镇（街道）社工站项目的支持和资金争取力度，使有更充足的资金推动社工站项目的实施；同时，为解决社工在乡镇小组、社区活动中需要一定的活动耗材、活动经费问题，基金要跟着项目走，更好的支持乡镇（街道）社工站项目规范化、制度化、常态化进展，目前，还在学习探讨中，将随着社工站项目的推进逐步推动。

　　二是针对社工专业人才紧缺问题。自202x以来市民政局等部门多次出台文件，为 ……