在2025年创新区工作会议上的讲话

　　 同志们：

　　在全市上下奋力推动高质量发展的关键时期，我们迎来了2025年这一意义非凡的年份。它既是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的开局之年，对于XX创新区而言，更是充满机遇与挑战的起势之年。今天，我们齐聚于此，召开2025年XX创新区工作会议，旨在全面回顾过往工作，精准研判当前形势，科学谋划未来发展路径，为创新区的持续腾飞奠定坚实基础。下面，我讲几点意见。

　　一、锚定目标，提振信心，凝聚创新发展合力

　　（一）深研定位，明晰发展方向。一是聚焦创新创业主阵地建设。创新区作为我市创新创业的核心承载区，需全力打造完善的创新创业生态体系。一方面，要加大对各类创新平台的建设投入，构建涵盖科技企业孵化器、众创空间、产业技术研究院等多层次的创新载体。通过优化平台运营机制，提升平台服务效能，吸引更多优质创新创业项目入驻。另一方面，要强化创新资源的整合与配置，积极与高校、科研机构开展产学研合作，促进科技成果的转化与应用。同时，设立专项创新创业扶持资金，为初创企业提供资金支持、税收优惠等政策扶持，激发创新创业活力。二是推进青年友好示范区打造。青年是创新发展的主力军，打造青年友好示范区是创新区的重要任务。在城市规划与建设方面，要注重营造宜居宜业的环境。增加青年公寓、人才公寓等保障性住房供应，完善周边生活配套设施，降低青年生活成本。在文化娱乐方面，建设各类文化场馆、体育设施，举办丰富多彩的文化活动、体育赛事，满足青年的精神文化需求。此外，还要搭建青年交流平台，组织创业沙龙、行业论坛等活动，促进青年之间的思想碰撞与经验分享，让创新区成为青年向往的逐梦之地。三是助力活力绽放新中心构建。活力绽放新中心的构建，需从多个维度发力。在产业发展上，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，形成多元化、高活力的产业格局。通过引入总部经济、数字经济等高端业态，提升区域经济发展的活力与　……略……　产业，提高招商的针对性与精准度。二是拓展招商渠道资源。创新区要积极拓展招商渠道，广泛汇聚项目资源。加强与国内外知名招商机构的合作，借助其专业优势和资源网络，获取优质项目信息。充分利用各类招商展会、行业论坛等平台，展示创新区的投资环境与发展优势，吸引企业关注。同时，发挥以商招商的作用，通过服务好现有企业，鼓励其引荐上下游企业和合作伙伴到创新区投资兴业。此外，还要加强线上招商平台建设，利用互联网技术开展精准招商。三是完善招商评估机制。建立科学完善的招商项目评估机制，确保引进项目的质量。从项目的产业契合度、技术先进性、市场前景、投资强度、税收贡献等多个维度对项目进行评估。组建由产业专家、经济学者、投资顾问等组成的评估团队，对招商项目进行全面、深入的分析与论证。对于符合创新区发展需求、具有良好发展前景的项目，给予重点支持与推进；对于不符合要求的项目，坚决予以淘汰，避免低水平项目的引进。

　　（二）加速项目建设，推动产业落地。一是强化项目服务保障。创新区要为项目建设提供全方位的服务保障。建立项目服务专班，为每个重点项目配备专人负责，全程跟踪项目进展，及时协调解决项目建设过程中遇到的问题。在项目审批方面，简化审批流程，提高审批效率，推行容缺受理、并联审批等创新举措，缩短项目落地时间。加强要素保障，确保项目建设用地、用水用电、资金等需求得到满足。通过优质的服务保障，推动项目早开工、早建成、早投产。二是优化项目建设流程。对项目建设流程进行优化，提高建设效率。在项目前期，加强规划设计与论证，确保项目建设方案科学合理。在项目施工阶段，建立健全工程质量监管体系，加强对施工过程的监督管理，确保工程质量安全。同时，合理安排施工进度，倒排工期，明确各阶段的工作任务与时间节点，加强协调调度，及时解决施工过程中的矛盾与问题，确保项目按照计划顺利推进。三是建立项目推进考核机制。建立项目推进考核机制，将项目建设任务纳入相关部门和人员的绩效考核体系。明确考核指标与评价标准，对项目推进过程中的工作成效、服务质量、问题解决能力等进行量化考核。定期对项目推进情况进行通报，对工作表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、影响项目推进的进行问责。通过考核机制，激发各部门和人员推进项目建设的积极性与主动性。

　　（三）培育产业集群，增强产业竞争力。一是加强产业链上下游协同。创新区要围绕主导产业，加强产业链上下游企业的协同发展。通过政策引导、平台搭建等方式，促进产业链上下游企业之间的信息共享、技术合作与业务协作。鼓励龙头企业发挥引领作用，带动上下游中小企业共同发展。推动产业链上下游企业在创新研发、生产制造、市场开拓等方面开展深度合作，提高产业链的整体竞争力。二是推动产业集群创新发展。产业集群的创新发展是提升产业竞争力的关键。创新区要加大对产业集群创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，开展关键核心技术攻关。加强产业集群内创新平台建设，促进企业、高校、科研机构之间的产学研合作，推动科技成果的转化与应用。同时，营造良好的创新氛围，鼓励企业开展管理创新、商业模式创新等，提升产业集群的创新活力。三是提升产业集群品牌影响力。品牌是产业集群竞争力的重要体现。创新区要加强产业集群品牌建设，提升品牌知名度与美誉度。制定产业集群品牌发展战略，明确品牌定位与发展目标。通过举办各类产业展会、品牌推介活动等，宣传推广创新区的产业集群品牌。加强品牌质量监管，确保产品和服务质量符合品牌标准。通过提升品牌影响力，吸引更多优质资源向创新区集聚。

　　（四）强化人才支撑，激发产业活力。一是制定精准人才政策。创新区要制定具有吸引力的精准人才政策，吸引各类人才汇聚。针对不同层次、不同领域的人才，制定差异化的政策措施。对于高端领军人才，提供高额的科研启动资金、住房补贴、子女入学等优惠政策。对于急需紧缺人才，在落户、就业、创业等方面给予便利。同时，设立人才奖励基金，对在产业发展中作出突出贡献的人才给予表彰奖励。通过精准的人才政策，提高人才吸引力。二是搭建多元人才平台。搭建多元化的人才平台，为人才提供发展空间。建设人才创新创业载体，如科技企业孵化器、众创空间等，为人才提供创业平台。加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养基地、博士后工作站等，为人才提供科研平台。举办各类人才交流活动，如人才论坛、学术研讨会等，为人才提供交流平台。通过多元的人才平台，激发人才的创新创造活力。三是优化人才服务环境。优化人才服务环境，让人才安心工作、生活。加强人才公寓、人才社区等配套设施建设，为人才提供舒适的居住环境。完善人才医疗保障、子女教育等公共服务，解决人才的后顾之忧。建立人才服务专员制度，为人才提供一对一的贴心服务。通过优化服务环境，提高人才的归属感与获得感。

　　三、深化改革，创新机制，激发创新发展活力

　　（一）创新管理_，提升治理效能。一是优化管理架构设置。创新区要对现有的管理架构进行优化，提高管理效率。根据区域发展需求，合理调整部门职能与机构设置，避免职能交叉与职责不清。加强部门之间的沟通协调，建立高效的协同工作机制。通过优化管理架构，实现管理资源的合理配置，提升管理效能。二是推进简政放权改革。持续推进简政放权改革，赋予创新区更多的发展自主权。争取上级政府下放更多的行政审批权限，减少项目审批层级，提高审批效率。在经济管理、社会事务管理等方面，给予创新区更大的自主决策权。通过简政放权，激发创新区的发展活力，提高区域发展的自主性与灵活性。三是加强数字政府建设。利用数字化技术，加强创新区的数字政府建设。推进政务服务数字化转型，实现政务服务事项网上办理、一站式办理。建设大数据管理平台，整合各类政务数据资源，实现数据共享与业务协同。通过数字政府建设，提高政府管理的精准性与高效性，提升政务服务水平。

　　（二）完善政策体系，优化发展环境。一是制定产业扶持政策。创新区要制定完善的产业扶持政策，推动产业发展。设立产业发展专项资金，对符合产业发展方向的企业给予资金支持，包括贷款贴息、项目补贴、奖励资金等。制定税收优惠政策，对新引进的企业和创新型企业给予一定期限的税收减免。通过产业扶持政策，降低企业运营成本，促进企业发展壮大。二是健全创新激励政策。为鼓励企业创新，创新区要健全创新激励政策。加大对企业研发投入的支持力度，对企业的研发费用给予加计扣除等税收优惠。设立创新奖励基金，对在科技创新、产品创新、管理创新等方面取得突出成绩的企业和个人给予奖励。鼓励企业开展知识产权创造与保护，对获得专利授权、商标注册的企业给予补贴。通过创新激励政策，激 ……