根据统一部署，巡察组从今天起正式对市司法局组开展常规巡察。同时，为深化统领作用，创新“监督+共建”模式，此次同步启动“同题共答”共建活动。这既是对市司法局组的一次“体检”，也是推动机关与业务工作深度融合的重要契机。在此，我代表巡察组就做好本轮巡察工作和开展共建交流谈几点意见。
一、提高站位，深刻认识巡察监督与共建的双重意义
巡察是内监督的战略性制度安排，是推进全面从严治向纵深发展的“利剑”。的报告强调，“发挥巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”，为新时代巡察工作指明了方向。开展共建是贯彻落实新时代的建设总要求、构建统领工作格局的创新实践，旨在通过组织联建、活动联办、资源联享，推动机关从“单兵作战”向“协同发力” ……略…… 是否存在对关于司法_改革、法治社会建设等决策部署打折扣、搞变通问题；是否存在法治建设与中心工作结合不紧密，服务保障“放管服”改革、优化营商环境等用力不足现象；是否存在意识形态阵地管理缺失，对律师、公证等队伍教育引导不到位风险。
（二）聚焦全面从严治，深化建设紧盯组主体责任、纪检组监督责任落实情况，检查是否存在“第一责任人”责任虚化空转，领导班子成员“一岗双责”流于形式问题；是否存在“重业务轻”“重办案轻监督”倾向，对执业领域权力运行制约不足；是否存在“衙门”“机关病”，窗口单位服务群众“冷硬横推”，法律援助、公证办理等事项效率不高等问题。
（三）聚焦的建设，夯实基层基础查看组议事规则执行是否到位，是否存在“三重一大”事项个人决策、民主集中制形同虚设现象；检查基层组织“三会一课”质量，是否存在组织生活“平淡化”“娱乐化”；调研干部队伍建设情况，是否存在干部选拔任用“近亲繁殖”“带病提拔”，年轻干部培养“重使用轻培养”等问题。
三、深化共建，同题共答书写融合发展新答卷
“同题共答”共建活动，是本次巡察工作的创新实践，要突出“共建共治共享”理念，做到“三个强化”：
（一）强化思想共建，凝聚发展共识实施“理论同堂”计划，联合开展“第一议题”学研讨，邀请法学专家、务工作者解读的关于法治建设部署，组织员赴红色教育基地、乡村振兴示范点开展现场教学，推动司法行政队伍素养与业务能力双提升。建立“巡察组-组-支部”三级联学机制，针对巡察发现的典型问题，开展“案例式”“情景式”政教育，以案为鉴、以案促改。
（二）强化业务共融，破解发展难题聚焦“法治惠民”主题，联合开展“我为群众办实事”实践活动。在社区矫正领域，探索建立“员责任区”，组织员干警结对帮扶_；在公共法律服务领域，推动“巡回法律服务团”进园区、进社区，为中小微企业提供法治体检；在特殊人群管理领域，建立“心理矫治+帮扶”模式，提升教育矫治效果。巡察组将发挥“监督员+参谋员”作用，针对法律服务资源分布不均问题，协助市司法局优化“一小时法律服务圈”布局。
（三）强化机制共创，提升治理效能建立“巡察整改+提升”双推进机制，将巡察反馈问题纳入组年度考核指标体系。推行“员示范岗”创建，在行政复议、法律援助等窗口单位设立“员先锋岗”，开展“服务之星”评选。深化“+网格”治理，组织员干警下沉社区参与矛盾调解，推动“枫桥经验”本地化实践。建立“巡察组-纪检组-派驻机构”三方联动监督机制，对巡察整改情况开展“回头看”，对群众反映强烈的“法律明白人”培养不足等问题挂牌督办。
四、强化责任担当，确保巡察与共建取得实效
做好本轮巡察和共建工作，是交给巡察组和市司法局组的共同任务。大家要同心同向、同题共答，做到“三个到位”：
（一）思想认识到位，增强行动自觉市司法局组要深刻认识巡察是“看齐之巡”“提醒纠偏之察”，把接受巡察监督作为查找差距、改进工作的契机。全局员干部要本着对负责、对事业负责的态度，如实反映情况，积极支持配合。巡察组将严格依规依纪 ……
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