尊敬的各位领导，同志们：
近年来，XX县深入践行“法治是最好的营商环境”理念，聚焦企业所需、所盼，坚持全领域全链条综合施策、贯通发力，全力营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，为县域经济高质量保驾护航。相关经验做法获司法部“全国行政执法先进集体和先进个人事迹纪实”专题片报道。
一、体系立基，良法善治更接地气
（一）组建专班强推进。探索建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，成立以分管副县长为主任，重点行政执法部门分管负责同志任成员的工作领导专班。专班通过定期召开联席会议、制定任务清单、明确责任分工，统筹指导推动工作开展；同时建立常态化督促检查机制，对工作推进不力的部门进行约谈提醒，及时协调解决制度运行中的难点堵点问题，切实筑牢机制运作根基。
（二）制度供给明思路。研究出台《XX县涉企行政执法案件经济影响评估暂行办法》《XX县涉企行政执法案件经济影响评估制度工作实施方案》等文件制度，从评估原则、范围、程序等方 ……略…… ，生成专属检查二维码，扫码入企开展检查，实现检查计划、检查人员、检查结果全程公开透明，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰。大力纠治涉企执法突出问题，制定《XX县涉企行政执法突出问题专项整治工作方案》，组织应急、市场监管、生态环境等部门成立联合整治小组，开展问题分类重点整治。通过企业自查、部门排查、社会监督等方式，梳理问题清单，制定工作措施28条，全力纠治“检查随意、行政处罚裁量权滥用、重处罚轻普法、逐利执法、过度执法”等不规范行为。
（三）规范处罚提质效。全面贯彻落实国务院和省市关于规范罚款实施的工作部署，加强行政裁量权基准制定及适用，严格落实“不罚轻罚”清单和“不予实施行政强制措施”清单。建立健全“两书同达”工作机制，推动执法机关在送达行政处罚决定书的同时，同步送达行政处罚信息信用修复告知书，指导企业及时修复信用。202x年，共办理免罚轻罚案件806件，减免罚款金额70余万元，有效减轻企业负担，激发市场活力。
三、协同共治，定纷止争更强效能
（一）协调配合解纠纷。完善人民调解与信访、综治等部门的协调配合机制，建立“一站式”矛盾纠纷多元化解平台。202x年，各人民调解委员会共调解纠纷3466件，成功调解3458件，调解成功率达99.77%。深入贯彻实施新修订行政复议法，优化行政复议办案流程，推行“阳光复议”“网上复议”，切实发挥行政复议制度优势，复议化解行政争议主渠道作用不断显现。202x年，共受理行政复议案件159件，审结案件142件，同比增长50%；办理行政诉讼案件52件，行政机关负责人出庭应诉率连续六年保持100%，有效维护了行政相对人的合法权益。
（二）政企联动提质效。发挥企业协同监督作用，制定《XX县涉企行政执法反向测评工作方案》，对全县行政执法部门“检查、立案、调查、决定、强制、执法决定公开”等涉企行政执法活动开展企业反向测评全覆盖。通过线上问卷、实地走访、电话回访等方式，广泛收集企业意见建议，形成测评报告，及时反馈给执法部门。督促执法部门严格落实行政处罚不罚轻罚、行政合规指导清单，建立企业问题台账，实行销号管理，最大程度降低对企业生产经营的负面影响。
（三）全面普法增意识。全面落实“八五”普法规划，深入开展“法律进企业”“法治体检”等活动。培育“法治带头人”“法律明白人”1612名，组织开展专题培训30场次，提升基层法治骨干的法律素养和服务能力。打造法治文化宣传阵地1132个，其中县民法典主题公园被命名为第四批“山东省法治文化建设示范基地”。通过举办法治文艺演出、法治讲座、发放普法宣传资料等多种形式，广泛宣传法律法规，营造浓厚的法治氛围，增强企业和群众的法治意识。
四、数字赋能，智慧执法更添活力
（一）搭建智能监管平台。整合市场监管、生态环境、应急管理等多部门执法数据资源，建设XX县智慧执法监管平台。该平台具备执法信息采集、数据分析研判、风险预警提示等功能，通过大数据分析，精准识别企业违法风险点，实现“非接触式”监管。例如，利用平台对企业环保数据进行实时监测，当数据异常时自动触发预警，执法人员可及时介入调查，提高执法效率和精准度。
（二）推广“互联网+执法”模式。全面推行行政执法全过程记录制度，为执法人员配备执法记录仪、便携式执法终端等设备，实现执法过程全程留痕、可回溯管理。同时，开发“线上执法办案系统”，执法人员可通过手机端或电脑端在线完成案件受理、调查取证、文书制作等工作，打破时间和空间限制，提升执法办案效率。企业也可通过系统在线提交相关材料、查询案件办理进度， ……
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