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某区税务局党委委员、副局长关于违规吃喝问题专项整治工作的讲话

   同志们:今天,我们召开全区税务系统违规吃喝问题专项整治工作动员部署会,主要任务是深入贯彻_总书记关于作风建设的重要论述,全面落实税务总局和省、市局党委部署要求,以刀刃向内的自我革命精神,坚决整治违规吃喝顽瘴痼疾,持续加固_精神堤坝。下面,我讲三个方面意见。

  一、提高政治站位,深刻认识违规吃喝问题专项整治的重要意义违规吃喝问题绝非小事小节,而是关乎党在人民群众心中形象的“大政治”。我们必须从讲政治的高度,深刻认识开展专项整治的极端重要性和现实紧迫性。

  (一)开展专项整治是践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来,_总书记就整治“舌尖上的腐败”作出系列重要指示,强调“四风”问题必须反复抓、抓反复。税务系统作为垂直管理部门,必须把整治违规吃喝作为检验“两个维护”的重要标尺。从近年查处的案件看,某市税务局原副局长张某多次接受管理服务对象宴请,最终滑入贪腐深渊;某县局在招商引资中违规公款吃喝,造成不良影响。这些案例警示我们,违规吃喝是腐败滋生的温床,必须以零容忍态度坚决整治。要建立“政治监督+专项整治”联动机制,将违规吃喝问题纳入党委巡察、审计监督重点内容 ……略…… 在以“陪同需要”为名拉高陪餐比例。建立公函使用电子台账,对公函编号、接待对象、用餐金额等信息全程留痕,实现可追溯管理。对查实的“吃公函”问题,既要追究直接责任人责任,也要追究财务审核人员、分管领导责任,对违规报销费用实行“双追缴”,既追缴单位支付资金,也追缴个人应承担费用,绝不姑息。同时,对典型案例进行通报曝光,形成警示震慑效应。

  (二)严查“吃老板”问题。重点整治接受管理服务对象、私营企业主宴请,以及让企业承担应由个人支付的餐饮费用等问题。要建立税企交往正负面清单,明确“八个严禁”纪律要求,严禁税务人员以任何名义接受管理服务对象宴请,严禁利用职务便利要求企业为个人消费买单,严禁在纳税服务、税务稽查等环节“吃拿卡要”。对近年来减税降费、纳税评估、税务稽查等重点岗位人员接受宴请情况进行排查,利用税收大数据分析异常餐饮消费记录,重点核查企业报销的餐饮发票是否与业务往来关联,是否存在“吃老板”后为企业谋取不正当利益的行为,如违规减免税款、违规解除风险预警等。对顶风违纪的,发现一起,曝光一起,不仅要公开处理结果,还要将涉事企业纳入税收诚信“黑名单”,在发票领用、纳税信用评级等方面实施联合惩戒,形成震慑效应。同时,建立税企廉洁承诺制度,要求税务人员与企业签订廉洁承诺书,明确双方权利义务,从源头上防范“吃老板”问题。

  (三)严查“吃下级”问题。重点整治上级单位到下级单位开展工作期间违规吃喝、同城部门相互宴请等问题。要完善出差审批制度,严格落实“五个不得”:不得违规接受基层单位宴请,不得要求基层单位安排公务接待以外的用餐,不得在培训、会议期间违规组织聚餐,不得借调研之名行吃喝之实,不得利用“公务灶”变相搞超标准接待。建立跨区域公务接待报备制度,上级单位到下级单位开展工作前,须提前3个工作日向同级纪检监察部门报备接待计划,包括接待事由、人员名单、用餐标准等,纪检监察部门对报备情况进行随机抽查。对同城部门相互宴请的,实行“双通报”制度,既通报组织者所在单位,也通报参与者所在单位,并取消相关人员年度评优资格,对情节严重的给予党纪政务处分。同时,建立公务接待公示制度,定期在单位内部公示公务接待情况,接受干部职工监督。

  (四)严查“酒局圈”问题。重点整治组织、参加以老乡会、校友会、战友会等名义违规吃喝,以及在私人会所、内部食堂、“一桌餐”等隐蔽场所吃喝等问题。要建立干部职工“八小时以外”行为规范,完善婚丧喜庆事宜报备制度,要求干部职工参加非公务聚餐前,须向所在部门负责人报备聚餐事由、参与人员、用餐地点等信息,部门负责人对明显违规的聚餐活动要予以制止。对热衷于搞“酒局圈”的干部,要严肃批评教育,情节严重的依规依纪处理;对造成不良影响的,不仅要追究当事人责任,还要追究所在部门负责人教育管理责任,对履行“一岗双责”不力的领导进行问责。建立隐蔽场所吃喝问题举报奖励制度,对提供有效线索的群众给予物质奖励,对查实的举报人实行严格b_m,形成“人人监督、人人参与”的良好氛围。同时,联合市场监管、公安等部门对私人会所、内部食堂、“一桌餐”等隐蔽场所进行定期排查,对违规吃喝问题露头就打。

  (五)严查“特殊饭”问题。重点整治以招商引资、商务接待为名违规吃喝,以及借培训、考察之名绕道旅游、违规吃喝等问题。要完善招商引资接待制度,明确接待标准、陪餐人数、费用报销等要求,实行“三定”管理:定点接待,选择3-5家协议酒店作为定点接待场所;定标接待,明确人均用餐标准,严禁超标接待;定人陪同,根据接待对象级别确定陪同人员数量。建立培训、考察活动事前审批、事后评估制度,对绕道旅游、违规吃喝的,不仅要追缴相关费用,还要对组织者、参与者进行通报批评,并取消其年度评优、晋升资格,对情节严重的给予党纪政务处分。建立商务接待“一事一结”制度,对每笔接待费用进行独立核算,严禁将违规吃喝费用混入正常接待开支。同时,对打着“招商引资”旗号违规吃喝、奢侈浪费的行为进行公开曝光,形成警示效应。

  三、强化标本兼治,构建违规吃喝问题专项整治长效机制

  专项整治既要治标,更要治本。我们要坚持“三不腐”一体推进,构建长效机制,坚决防止问题反弹回潮。

  (一)强化教育引导,筑牢思想防线。要把党章党规党纪学习作为党委理论学习中心 ……


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