今天，我们召开全市检察机关纪律作风建设工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实中央纪委四次全会和最高检、省检察院关于作风建设的新部署新要求，总结分析当前纪律作风建设形势，部署下一阶段重点任务。刚才，我们集体观看了警示教育片，通报了近年来查处的典型案例，希望大家深刻汲取教训，以案为鉴、以案促改。下面，我讲三个方面意见。
一、坚持政治引领，以永远在路上的韧劲深化纪律作风建设
当前，全面从严治党形势依然严峻复杂，检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关，必须以更高标准、更严要求推进纪律作风建设，为检察工作现代化提供坚强保障。
（一）深刻认识加强纪律作风建设的极端重要性。从政治维度看，作风问题本质上是党性问题。_总书记强调，"党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡"。检察机关作为国家法律监督机关，作风状况直接关系司法公信力，关系人民群众对公平正义的获得感。从实践维度看，近年来通过政 ……略…… 部"三会一课"必学内容。创新开展"五学联动"：党组领学带学、支部研学深学、专家讲学辅学、英模促学比学、警示督学促学。如我们正在推进的"红色检察文化传承工程"，通过组织干警重走_总书记在浙考察路线，实地感悟"八八战略"实践伟力。要建立"政治体检"制度，把遵守政治纪律情况纳入干警考核评价体系，对落实重大部署打折扣、搞变通的严肃追责。
（二）深化专项整治，破解顽瘴痼疾。要开展"四风"问题"回头看"，重点整治：在服务企业发展中搞"软拒绝"，对群众诉求"打太极"等形式主义；违规插手经济纠纷，选择性执法等官僚主义；违规接受律师宴请，与当事人不正当交往等享乐主义；超标准配备办公用房，违规发放津补贴等奢靡之风。要建立"三色预警"机制，对苗头性倾向性问题发黄牌提醒，对轻微违纪问题发红牌警告，对严重违纪违法问题发黑牌查处。如我们正在试点的"数字督察"平台，通过公务用车GPS轨迹、食堂消费记录等数据碰撞，已发现疑似违规问题线索12条。
（三）健全制度体系，织密监督网络。要完善"四责协同"机制，构建党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员"一岗双责"、纪检监察监督责任同向发力格局。重点健全三项制度：一是权力运行制约制度，制定《检察权运行负面清单》，明确检察官联席会议、检察委员会讨论案件的刚性要求；二是廉政风险防控制度，建立"岗位风险等级评估"体系，对自侦案件办理、人事招聘等高风险岗位实行AB岗管理；三是干警"八小时外"监督制度，推行家访、邻访、社区访"三访"机制，已对5名干警进行家风教育。
（四）激励担当作为，营造干事氛围。要树立"三个区分开来"鲜明导向，建立容错纠错"正负面清单"，对在扫黑除恶、信访积案化解等工作中因敢闯敢试出现失误的，予以免责减责。开展"担当作为好干部"评选，对连续三年考核优秀的干警，在晋职晋级、评先评优中优先考虑。建立"澄清正名"机制，对受到不实举报的干警，通过召开党组会、发布通报等方式及时澄清。如我们为受到诬告的某基层院副检察长公开正名，该同志后获评全省检察业务专家。
三、坚持以上率下，以关键少数带动绝大多数
作风建设成效如何，关键看领导干部这个"关键少数"。
（一）领导干部要当好"领头雁"。要落实"五个带头"：带头参加双重组织生活，严格执行"三会一课"制度，每年至少到所在支部讲1次党课，重点围绕作风建设主题，通过剖析典型案例、解读党规党纪，引导党员干警筑牢思想防线；带头落实"一岗双责"，建立"责任清单+任务清单+问题清单"机制，每季度听取分管部门作风建设专题汇报，对苗头性问题现场督办、限期整改，去年通过此机制发现并整改执法不规范问题17个；带头转变文风会风，建立会议文件前置审核制度，全市性会议较上年压减20%，发文减少15%，合并精简督查检查考核事项11项，让干警从"文山会海"中解脱出来；带头改进调研方式，推行"四不两直"调研（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），去年市院领导班子下基层调研237天，解决实际问题89个，形成《关于司法救助与社会救助衔接机制》等调研成果12项；带头廉洁齐家，开展"廉洁家访"活动，签订《家庭助廉承诺书》38份，建立领导干部廉政档案动态更新机制，将个人有关事项报告、家风家教情况纳入年度考核评价体系。
（二）中层干部要当好"施工队长"。要实施"中层干部能力提升工程"，开展"三比三看"活动：比业务能力，看办案质效，建立"案件质量评查+法律文书评比+出庭公诉考核"三维评价体系，去年有5名员额检察官因案件质量不达标被取消评优资格；比创新意识，看品牌创建，推行"一部一品"计划，培育出"企业合规改革示范点""未成年人观护帮教基地"等8个特色品牌；比作风形象，看群众口碑，在12309检察 ……
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