同志们：
今天，我们召开全市营商环境优化提升动员大会，主要目的是深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，动员全市上下统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措推进营商环境优化提升，为我市经济社会高质量发展注入强劲动力。下面，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识优化营商环境的重大意义
营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，是综合竞争力的重要标志。优化营商环境，不仅是推动经济高质量发展的必然要求，也是增强市场活力、激发企业创新动力的重要举措，更是提升城市形象、吸引投资兴业的关键因素。
从经济发展规律来看，良好的营商环境是市场主体生长的“沃土”。当前，区域之间的竞争日益激烈，谁能在营商环境建设上走在前列，谁就能在吸引资金、人才、技术等要素方面占据优势，从而赢得发展的主动权。近年来，虽然我们在优化营商环境方面取得了一定成效，但与先进地区相比，还存在不少差距和短板。比如，政务服务效率还不够高，部分审批事项流程繁 ……略…… 批、网上反馈，让企业和群众“足不出户”就能办成事。同时，要加强对政务服务平台的运营管理，确保平台稳定、安全、高效运行。
二是深化“最多跑一次”改革。对标先进地区经验，进一步梳理审批事项，优化办事流程，减少办事环节，压缩办理时限。大力推行“容缺受理”“告知承诺”等制度，对符合条件的事项实行即来即办、立等可取。要加强窗口建设，提高窗口人员业务素质和服务水平，为企业和群众提供优质、高效的服务。
三是加强事中事后监管。转变监管理念，创新监管方式，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。加强部门间协同配合，实现信息共享、联合惩戒，提高监管效能。同时，要加强对监管行为的监督检查，防止出现监管不力、执法不公等问题。
（二）打造公平竞争的市场环境
市场环境是企业生存发展的基础。我们要坚持市场化、法治化原则，加强市场监管，维护市场秩序，为企业创造公平竞争的发展环境。
一是放宽市场准入。严格落实“非禁即入”原则，全面清理市场准入负面清单之外的违规限制，消除各种隐性壁垒。鼓励和支持各类市场主体平等参与市场竞争，激发市场活力和创造力。
二是加强知识产权保护。知识产权是企业的重要无形资产，也是企业创新发展的重要保障。我们要加大知识产权保护力度，建立健全知识产权快速_机制，严厉打击侵权假冒行为，为企业创新发展营造良好的法治环境。
三是规范中介服务。加强对中介服务机构的监管，规范中介服务行为，提高中介服务质量。建立健全中介服务机构信用评价体系，对失信中介服务机构进行联合惩戒，促进中介服务市场健康有序发展。
（三）打造依法办事的法治环境
法治是最好的营商环境。我们要加强法治建设，提高依法行政水平，为企业发展提供坚实的法治保障。
一是加强政策法规制定。在制定涉及企业利益的政策法规时，要充分听取企业意见，确保政策的科学性、合理性和可操作性。要加强政策解读和宣传，让企业及时了解政策、掌握政策、用好政策。
二是严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，提高执法人员业务素质和执法水平。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法行为合法、规范、公正。要坚决杜绝选择性执法、随意性执法等问题，维护企业的合法权益。
三是加强司法保障。充分发挥司法机关职能作用，依法公正审理各类涉企案件，保护企业产权和企业家合法权益。加强知识产权司法保护，加大对恶意侵权、重复侵权行为的惩处力度。要建立健全多元化纠纷解决机制，及时化解企业之间的矛盾纠纷，降低企业诉讼成本。
（四）打造开放包容的人文环境
人文环境是营商环境的重要软实力。我们要加强城市文化建设，提高市民素质，营造开放包容、亲商爱商的社会氛围。
一是加强城市品牌建设。深入挖掘我市历史文化资源，打造具有地方特色的城市品牌。加强城市形象宣传推广，提高城市的知名度和美誉度。要通过举办各类展会、论坛等活动，搭建交流合作平台，吸引更多的投资者关注我们、了解我们。
二是加强人才引进和培养。人才是企业发展的核心竞争力。我们要制定更加优惠的人才政策，吸引各类高层次人才和创新团队来我市创新创业。加强职业教育和技能培训，提高劳动者素质，为企业发展提供充足的人才保障。
三是加强诚信建设。诚信是市场经济的基础。我们要加强社会信用体系建设，建立健全信用信息共享平台，完善信用奖惩机制。加强对企业和个人的信用监管，对失信行为进行联合惩戒，营造诚实守信的社会环境。
三、强化 ……
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