同志们：
今天，我们召开全市营商环境优化提升动员大会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，全面总结我市营商环境建设成效，分析存在的问题和不足，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措、更强的担当，推动我市营商环境实现新的跨越提升，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的重大意义
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的重要体现，是推动高质量发展的关键支撑。近年来，全市上下认真贯彻落实上级关于优化营商环境的各项工作要求，坚持把优化营商环境作为 “一号工程” 来抓，取得了显著成效。
从国家战略层面来看，优化营商环境是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关 ……略…… 了积极成效。在政务服务方面，我们持续推进 “放管服” 改革，大力推行 “一网通办”“一窗受理”“最多跑一次” 等便民服务举措，政务服务效率和水平不断提升。截至目前，全市政务服务事项网上可办率达到 95% 以上，平均办理时限压缩 60% 以上。在市场环境方面，我们加强市场监管，规范市场秩序，严厉打击各类不正当竞争行为，维护了公平竞争的市场环境。同时，我们积极落实减税降费政策，减轻企业负担，激发了市场主体活力。在法治环境方面，我们加强法治政府建设，规范行政执法行为，保障了企业和群众的合法权益。在社会环境方面，我们加大基础设施投入，完善公共服务体系，提升了城市品质和形象。
虽然我市营商环境建设取得了一定成绩，但我们也必须清醒地认识到，仍然存在一些不容忽视的问题。在政务服务方面，部分部门还存在审批流程繁琐、办事效率不高的问题，“一网通办” 的深度和广度还不够，一些事项仍然存在 “多头跑”“反复跑” 的现象。在市场监管方面，监管手段还比较传统，智慧监管水平不高，存在监管不到位和过度监管的问题。在政策落实方面，一些惠企政策宣传不到位，企业知晓率不高，政策落实不够及时、不够到位，存在 “最后一公里” 不畅的问题。在法治环境方面，行政执法还存在不规范、不公正的现象，企业_成本较高、周期较长。在社会环境方面，我市的人才、技术等要素支撑还不够强，配套设施还不够完善，对高端人才和优质企业的吸引力还不够。
这些问题的存在，严重影响了我市营商环境的质量和水平，制约了经济社会高质量发展。我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。
三、聚焦重点任务，扎实推进营商环境优化提升各项工作
（一）持续深化 “放管服” 改革，打造便捷高效的政务环境。要进一步简化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，推行 “极简审批”。要加快推进 “一网通办” 平台建设，整合各部门信息资源，实现数据共享互通，提高政务服务的智能化、精准化水平。要加强政务服务大厅建设，优化窗口布局，提升服务质量，为企业和群众提供 “一站式” 服务。要建立健全政务服务评价机制，开展 “好差评” 工作，倒逼政务服务水平提升。
（二）加强市场监管，营造公平竞争的市场环境。要创新监管方式，推行 “双随机、一公开” 监管、信用监管、智慧监管等新型监管模式，提高监管的针对性和有效性。要加强市场秩序整治，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。要加强知识产权保护，加大对侵权行为的打击力度，营造良好的创新环境。
（三）狠抓政策落实，构建稳定透明的政策环境。要加强政策宣传，通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道，及时向企业和群众宣传惠企政策，提高政策知晓率。要建立政策落实台账，明确责任分工和时间节点，加强督促检查，确保政策落实到位。要建立政策评估机制，及时了解政策实施效果，根据实际情况对政策进行调整和完善。
（四）推进法治政府建设，打造公正公平的法治环境。要规范行政执法行为，加强行政执法人员培训，提高执法水平。要建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法公开、公正、公平。要加强司法保护，提高司法效率，降低企业_成本，保障企业和群众的合法权益。
（五）加强要素保障，优化配套完善的社会环境。要加大人才培养和引进力度，出 ……
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