同志们：
大家上午好！今天，我们召开党建引领基层治理专题会，这既是对过去工作的总结回顾，更是对未来基层治理工作的再动员、再部署。基层治理是国家治理的"最后一公里"，也是人民群众感知党的执政能力的"神经末梢"。_总书记多次强调，要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到基层，更好为群众提供精准化、精细化服务。近年来，我们街道始终坚持以党建为引领，积极探索基层治理新路径，取得了一定的成效，但也面临着一些新问题、新挑战。今天，我们就是要围绕"党建引领基层治理"这一主题，共同探讨如何进一步发挥党建引领作用，提升基层治理效能，让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。下面，我讲五个方面的意见。
一、党建引领聚合力，基层治理谱新篇——以组织建设为核心筑牢治理根基
（一）织密组织"一张网"，下好统筹"一盘棋"
优化组织架构，构建纵向到底的治理体系。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。我们要按照"便于管理、便于服务、便于活动"的原则，进一步优化基层党组织设置，在社区、村（居）建立"社区党委（党总支）-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户"四级组织体系，确保党的组织和工作覆盖到基层治理的每个角落。同时，要加强对新兴领域党组织的建设，在商圈、园区、社会组织等领域建立功能性党组织，实现党的组织全覆盖。比如，在[商圈名称]商圈，我们可以依托商圈内的企业和商户，建立商圈党支部，定期组织开展党建活动，引导商圈内的党员商户亮身份、树形象，发挥模范带头作用，促进商圈的繁荣发展。
加强区域联动，打造横向到边的治理共同体。基层治理不是党委政府的"独角戏"，而是全社会的"大合唱"。我们要牢固树立"区域党建"理念，加强与辖区内机关、企事业单位、社会组织等各类党组织的沟通协作，建立健全区域化党建联席会议制度，定期召开会议，研究解决基层治理中的重大问题。通过开展"共驻共建"活动，引导各单位党组织和党员积极参与基层治理，实现资源共享、优势互补、难题共解。比如，我们可以与辖区内的学校、医院、企业等单位建立合作关系，共同开展志愿服务、文化活动、环境整治等工作，形成全社会共同参与基层治理的良好局面。
强化资源整合，凝聚多元共治的治理合力。基层治理需要整合各方资源，形成强大的工作合力。我们要充分发挥党组织的统筹协调作用，整合政府资源、社会资源和群众资源，为基层治理提供有力保障。一方面，要加强政府部门之间的协作配合，建立健全 ……略…… 增强党员的党性意识和服务意识。要开展文化体育、亲子活动、健康讲座等群众喜闻乐见的活动，丰富群众的精神文化生活，增进党群干群关系。比如，我们可以在端午节、中秋节等传统节日期间，组织开展包粽子、猜灯谜、文艺演出等活动，让群众感受到传统文化的魅力和党组织的关怀。
二、强基固本筑堡垒，服务群众零距离——以民生需求为导向提升治理效能
（一）精准对接群众需求，提供"点单式"服务
深入开展走访调研。"知屋漏者在宇下，知政失者在草野。"要了解群众的需求和诉求，就必须深入基层、深入群众。我们要组织党员干部定期开展走访调研活动，走进居民家中、企业车间、田间地头，与群众面对面交流，了解他们的生产生活情况、存在的困难和问题。要建立群众需求台账，对群众反映的问题进行分类整理，明确责任主体和解决时限，做到事事有回音、件件有着落。比如，我们可以开展"进万家门、知万家情、解万家忧"活动，组织机关党员干部深入社区（村），走访慰问困难群众、老党员、退役军人等，了解他们的需求和诉求，为他们排忧解难。
建立群众需求收集机制。除了走访调研，我们还要建立多元化的群众需求收集机制，拓宽群众表达意愿的渠道。要在社区（村）设立意见箱、开通热线电话、建立网上留言平台等，方便群众随时反映问题和建议。要定期召开居民座谈会、村民代表大会等，听取群众的意见和建议，及时了解群众的所思所想所盼。同时，要加强对群众需求的分析研判，找出群众关心的热点难点问题，有针对性地制定解决方案。比如，我们可以在社区微信群、QQ群等平台上发布调查问卷，了解群众对社区服务、环境卫生、社会治安等方面的需求和意见，为开展工作提供参考。
提供个性化服务项目。根据群众的不同需求，我们要提供个性化、精准化的服务项目，满足群众多样化的需求。要针对老年人、儿童、残疾人等特殊_，开展养老服务、儿童托管、康复护理等专项服务；针对上班族、创业者等_，提供就业培训、创业指导、政策咨询等服务。要通过政府购买服务、社会组织承接等方式，引入专业的服务机构和人员，提高服务的质量和水平。比如，我们可以与养老机构合作，在社区设立养老服务中心，为老年人提供日间照料、康复护理、文化娱乐等服务；与培训机构合作，开展电工、焊工、家政服务等技能培训，帮助失业人员实现再就业。
（二）聚焦民生热点难点，解决群众"急难愁盼"问题
着力解决就业创业问题。就业是民生之本。我们要把促进就业创业作为基层治理的重要任务，通过举办招聘会、开展就业培训、提供创业扶持等方式，帮助群众实现就业创业。要加强与辖区内企业的沟通协作，了解企业的用工需求，为企业和求职者搭建对接平台，促进劳动力与岗位的精准匹配。要加大对创业人员的扶持力度，提供创业场地、资金支持、政策咨询等服务，鼓励和引导群众自主创业。比如，我们可以每年举办几场大型招聘会，邀请辖区内的企业和外地的优质企业参加，为求职者提供更多的就业机会；设立创业孵化基地，为创业人员提供免费的办公场地、创业指导等服务，降低创业成本。
切实改善人居环境。良好的人居环境是群众幸福生活的基础。我们要以创建文明城市、卫生城市为契机，加大对环境卫生、市容市貌、基础设施等方面的整治力度，改善群众的居住和生活环境。要加强对老旧小区、背街小巷的改造提升，完善道路、绿化、照明、排水等基础设施，解决群众反映强烈的道路破损、污水横流、路灯不亮等问题。要加强对环境卫生的管理，建立健全保洁长效机制，加大对垃圾清运、卫生死角清理等工作的力度，营造干净整洁的生活环境。同时，要加强对环境保护的宣传教育，引导群众树立环保意识，共同参与环境整治工作。比如，我们可以开展"环境卫生整治月"活动，组织党员干部、志愿者、群众等对辖区内的环境卫生进行集中整治，清理垃圾杂物、整治乱堆乱放、拆除违法建筑等，改善辖区的环境卫生状况。
全力维护_。稳定是发展的前提。我们要牢固树立底线思维，加强对社会治安、矛盾纠纷、安全生产等方面的管理，维护_和谐。要加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪行为的打击力度，营造安全有序的社会环境。要建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查活动，及时发现和化解各类矛盾纠纷，做到小事不出社区（村）、大事不出街道。要加强对安全生产的监管，开展安全生产大检查、大整治活动，消除安全隐患，防范安全事故的发生。比如，我们可以组织社区民警、网格员、志愿者等开展治安巡逻活动，加强对重点区域、重点场所的治安管理；建立矛盾纠纷调解委员会，由社区党组织书记、社区民警、律师等组成，及时调解各类矛盾纠纷，维护_。
（三）创新服务方式方法，提升群众服务满意度
推行"一站式"服务。为了方便群众办事，我们要推行"一站式"服务，将涉及群众切身利益的行政审批、公共服务等事项集中到党群服务中心办理，实现"一门受理、一站办结"。要优化办事流程，简化办事程序，减少办事环节，提高办事效率。要加强对窗口工作人员的管理，规范服务行为，提高服务质量，让群众在办事过程中感受到温暖和便捷。比如，我们可以在党群服务中心设立综合服务窗口，集中办理社保、医保、民政、计生等业务，群众只需到一个窗口就能办理多项事务，避免了多头跑、多次跑的问题。
开展"代办式"服务。针对老年人、残疾人等行动不便的群众，我们要开展"代办式"服务，由社区工作者、网格员、志愿者等为他们代办各类事项，让群众足不出户就能办理业务。要建立代办服务台账，明确代办事项、代办人员、代办时限等，确保代办服务落到实处。同时，要加强对代办服务的监督管理，定期对代办情况进行回访，了解群众的满意度，及时解决代办过程中存在的问题。比如，我们可以为行动不便的老年人代办社保年审、医保报销等业务，为残疾人代办残疾证办理、康复补贴申请等业务，让他们感受到党组织的关怀和温暖。
实行"跟踪式"服务。对于群众反映的问题和办理的事项，我们要实行"跟踪式"服务，建立服务台账，对事项的办理情况进行跟踪问效，确保问题得到有效解决。要定期对群众进行回访，了解他们对服务的满意度和意见建议，及时改进工作方法和服务方式。同时，要建立服务评价机制，让群众对服务质量进行评价，将评价结果作为考核干部和工作人员的重要依据，激励他们不断提升服务水平。比如，我们可以对群众反映的环境卫生问题，在问题解决后进行回访，了解群众是否满意，是否还有其他问题需要解决；对办理的便民事项，在办理完成后进行回访，了解群众对办理过程和结果是否满意，是否有改进的建议。
三、多元共治促和谐，协商民主聚民意——以共建共享为目标完善治理机制
（一）搭建协商平台，让群众"话有处说"
规范建设协商议事场所。协商议事场所是开展基层协商民主的重要载体。我们要在社区（村）规范建设协商议事室、居民议事厅等场所，为群众提供一个平等、开放、包容的协商平台。要明确协商议事场所的功能定位和使用规则，确保协商活动有序开展。同时，要加强对协商议事场所的管理和维护，为协商活动提供良好的环境。比如，我们可以在社区协商议事室设置议事桌、投影仪、音响等设备，方便群众开展协商活动；制定协商议事规则，明确协商的议题、程序、参与人员等，确保协商活动有章可循。
建立多元协商主体参与机制。基层协商民主需要多元主体的参与。我们要建立健全党组织领导下的居民（村民）委员会、业主委员会、物业服务企业、社会组织、驻区单位等共同参与的协商机制，引导各方力量积极参与基层事务协商。要明确各协商主体的权利和义务，充分发挥他们的优势和作用，形成协商合力。比如，在小区物业管理问题协商中，要组织社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业、居民代表等共同参与，共同研究解决小区物业管理中存在的问题。
丰富协商议事形式。为了提高协商议事的效率和质量，我们要丰富协商议事形式，根据不同的协商议题和对象，采取会议协商、网络协商、现场协商等多种方式。要利用微信公众号、微信群、QQ群等网络平台，开展线上协商议事活动，方便群众随时随地参与协商。同时，要结合实际情况，开展现场协商议事活动，组织协商主体到问题现场进行实地考察和协商，提高协商的针对性和实效性。比如，在解决小区停车位不足问题时，可以组织相关协商主体到小区现场进行考察，共同研究解决方案；在讨论社区文化活动方案时，可以通过微信群征求群众的意见和建议，提高群众的参与度。
（二）完善协商机制，让群众"事有处议"
明确协商议事范围。协商议事范围的明确是开展基层协商民主的前提。我们要根据法律法规和政策规定，结合基层实际情况，明确协商议事的范围，包括社区（村）发展规划、民生实事项目、环境卫生整治、物业管理、矛盾纠纷调解等 ……
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