同志们:
今天,我们在这里召开全市残疾人矛盾纠纷防范化解工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实市残联、市法院、市司法局联合印发的《关于加强残疾人矛盾纠纷防范化解工作的意见》,全面部署残疾人矛盾纠纷防范化解工作,切实保障残疾人合法权益,推动形成全社会关心关爱残疾人的良好局面。参加今天会议的有市残联、市法院、市司法局的主要负责同志,各县(市、区)相关部门负责人,以及部分基层残疾人工作者代表。刚才,X区残联、X县法院、X街道司法所等部门作了汇报发言,讲的都很好,我都同意,大家一定要落实好。下面,结合工作实际,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识残疾人矛盾纠纷防范化解工作的重要意义
残疾人是一个特殊困难_,需要格外关心、格外关注。做好残疾人矛盾纠纷防范化解工作,是践行以人民为中心发展思想的具体体现,也是推进社会治理现代化的重要内容。据统计,目前我市共有残疾人万人,占总人口的%。近年来,随着经济社会的快速发展,残疾人在就业、教育、医疗、社会保障等方面的需求日益增长,由此引发的矛盾纠纷也呈现出多样化、复杂化的趋势。例如,在就业领域,残疾人因劳动权益保障不到位引发 ……略…… ,构建多元解纷“大格局”
诉调对接机制是实现人民调解、行政调解、司法调解有机衔接的关键环节。各级法院、司法行政机关和残联要加强协调配合,建立健全诉调对接工作流程。对于进入诉讼程序的残疾人案件,法院要及时与相关调解组织进行沟通对接,引导当事人优先选择调解方式解决纠纷。例如,X市法院在审理一起残疾人劳动争议案件时,主动联系市残联和当地人民调解组织,通过调解成功化解了双方的矛盾,既维护了残疾人的合法权益,又促进了企业的和谐稳定发展。
要建立专业调解组织,吸纳具有丰富经验的律师、心理咨询师、社会工作者等专业人员参与调解工作,提高调解的专业性和权威性。同时,利用现代信息技术,推进“总对总”在线多元解纷机制运行,实现线上线下调解的有机结合。让残疾人足不出户就能享受到便捷高效的调解服务,提高矛盾纠纷化解的效率和质量。通过健全诉调对接机制,形成全社会共同参与、多种调解方式相互配合的多元解纷格局,为残疾人提供更加全面、优质的纠纷解决服务。
(三)开辟残疾人诉讼绿色通道,彰显司法为民“温度”
开辟残疾人诉讼绿色通道是保障残疾人合法权益的重要举措。两级法院要依托“厅网线巡”诉讼服务渠道,为残疾人提供精细化诉讼服务。对现场能够自主办理诉讼事项的残疾人,要引导至绿色服务窗口办理,安排专人提供咨询、指导等服务,确保诉讼程序的顺利进行。对现场不能自主办理的残疾人,要安排专人提供代办、帮办服务,从立案、缴费到开庭等各个环节,全程协助残疾人完成诉讼活动。
对于无法来院办理的残疾人,要引导其通过人民法院在线服务等平台线上办理诉讼事项,并提供预约立案、上门立案等服务。例如,县法院为行动不便的残疾人提供上门立案服务余次,受到了残疾人及其家属的广泛好评。同时,对符合条件的残疾人要依法提供缓、减、免诉讼费等司法救助,减轻残疾人的诉讼负担。建立诉讼辅助服务人员名册,方便残疾人预约盲文、手语翻译等诉讼辅助服务,确保残疾人在诉讼过程中能够充分行使自己的权利。通过开辟诉讼绿色通道,让残疾人感受到司法的关怀和温暖,切实维护残疾人的诉讼权益。
(四)创新普法宣传形式,增强残疾人法治观念
普法宣传是提高残疾人法治意识和_能力的重要手段。各相关部门要从服务残疾人的职能出发,针对残疾人的特点和需求,创新普法宣传形式。联合开展“以案释法”普法宣传活动,选取与残疾人密切相关的典型案例,通过现场讲解、视频播放等方式,向残疾人普及法律知识,让残疾人了解自己的权利和义务,以及如何运用法律手段维护自己的合法权益。例如,市残联联合市司法局开展的“法律进社区关爱残疾人”活动,通过生动的案例讲解,让余名残疾人受益。
利用新媒体平台,如微信公众号、抖音等,制作通俗易懂、形式多样的普法宣传作品,扩大普法宣传的覆盖面和影响力。同时,加强残疾人权益保护法治宣传,营造全社会尊重、维护残疾人权益的良好氛围。通过开展形式多样的普法宣传活动,引导残疾人尊法学法守法用法,增强法治观念,提高运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷的能力水平。
三、强化组织保障,确保残疾人矛盾纠纷防范化解工作取得实效
(一)加强组织领导,压实工作责任
各级党委和政府要高度重视残疾人矛盾纠纷防范化解工作,将其纳入重要议事日程,定期研究解决工作中遇到的困难和问题。成立由政府分管领导任组长,残联、法院、司法行政机关等部门负责人为成员的残疾人矛盾纠纷防范化解工作领导小组,加强对工作的统筹协调和指导。明确各部门的工作职责,建立健全工作责任制,将工作任务分解到具体单位和个人,确保各项工作有人抓、有人管。
例如,X县建立了“县、乡、村”三级联动工作机制,明确了各级各部门在残疾人矛盾纠纷防范化解工作中的职责,形成了齐抓共管的工作格局。各级领导干部要带头深入基层、深入残疾人家庭,了解残疾人的实际需求,帮助解决实际问题,推动残疾人矛盾纠纷防范化解工作落到实处。
(二)加强部门协作,形成工作合力
法院、司法行政机关、残联等部门要加强沟通协调,建立定期情况通报、数据信息共享、召开联席会议、联合开展调研等工作机制。通过定期情况通报,及时掌握残疾人矛盾纠纷的动态信息;通过数据信息共享, ……
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