同志们：
今天，我们在这里召开全市留守儿童和流动儿童关爱服务工作会议，主要任务是深入贯彻落实_关于儿童工作重要指示精神和全国第十五次民政工作会议精神，全面总结我市在留守儿童和流动儿童关爱服务工作中的成效与经验，分析当前面临的新形势、新挑战，部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、整合资源，推动全市儿童关爱服务体系再上新台阶。参加今天会议的有分管领导，各旗县相关负责人，市民政局、教育局、妇联、团委等部门主要领导，以及基层儿童工作者、社会组织代表。刚才，X旗、X区、X街道及相关部门作了汇报发言，内容详实、措施具体，充分展现了各地在儿童关爱服务工作中的积极探索和显著成效，我都予以肯定，希望大家相互学借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识儿童关爱服务工作的重要意义
（一）从国家战略高度，儿童关爱服务是落实“人民至上”理念的必然要求
儿童是国家的未来、民族的希望，_多次强调“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿”。的报告明确提出要“健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”，这是和国家立足民生福祉、着眼长远发展作出的重要部署。 ……略…… 年底，全市建成1个市级未保救助中心、3个旗县级和1个市辖区未保中心；在85个乡镇街道实现未保站100%全覆盖，并打造16个示范站，形成“15分钟关爱服务圈”。例如，青山区依托“老少乐园”站点，为流动儿童和困境儿童提供助餐、托管、公益活动等一站式服务，全年累计服务儿童超1万人次，真正实现“服务就在家门口”。二是发挥试点示范引领作用。在留守儿童集中的旗镇和流动儿童占比高达79%的区社区，分别设立留守儿童志愿服务站和流动儿童城市融合试点，整合市、区两级资源，开展个性化关爱服务。其中，X镇未保站通过链接企业、学校资源，累计筹集帮扶资金43万余元，开展家庭教育指导、阅读讲座等活动13场，惠及儿童和家长484人次。三是加强专业队伍建设。全市选拔907名素质高、责任心强的儿童工作者，202x年开展业务培训1391人次，通过公开承诺、示范培训等方式，显著提升队伍专业能力和服务水平。
（二）提升服务水平，实现关爱保障精准化
一是完善政策制度保障。我市相继出台《X市农村留守儿童困境儿童定期探访制度》《关爱服务质量提升三年行动实施方案》等文件，明确儿童关爱服务的责任主体、工作流程和保障措施，并拟发布流动儿童在居住地享有的25项关爱服务清单，为工作开展提供制度遵循。二是筑牢权益保护防线。通过动态摸排和信息建档，实现留守儿童委托照护协议签订率100%，并在X旗等地对83名留守儿童开展家庭监护能力评估，及时化解风险隐患。区通过购买服务，引入社会组织实施“春泥”项目，为320名流动儿童提供假期关爱、学业辅导等服务，有效解决其成长难题。三是促进儿童全面发展。聚焦儿童多元化需求，开展心理健康关爱、安全自护教育等特色活动。如区繁荣社区“老少乐园”由专业社工机构运营，全年开展免费公益课、安全培训等活动，服务儿童超1万人次，切实丰富了儿童精神文化生活。
（三）树立服务品牌，凝聚社会关爱强大合力
我市坚持“主导、社会参与”原则，打造多层次、多元化的儿童关爱服务品牌。市级层面，依托未保服务中心投入158万元购买服务资金，开展监护能力评估、心理关爱等7项重点项目，形成“鹿力童心，呵护未来”品牌，惠及儿童及家庭3500人次；旗县区层面，投入115万元资金，链接慈善资源，打造“童心有梦—助爱昆童”等一区一特色品牌，其中X县获批民政部试点，X区获评自治区试点；乡镇街道层面，组建儿童工作者、社工、志愿者服务队伍，形成17个特色品牌。例如，X街道未保站通过设立儿童议事会、评选有为少年等活动，充分调动儿童参与社会治理的积极性，将关爱服务落到实处。
三、正视问题挑战，清醒认识儿童关爱服务的短板不足
（一）服务资源分布不均衡，偏远地区保障力度不足
尽管我市实现了未保站全域覆盖，但城乡之间、区域之间服务资源差异显著。部分偏远乡镇未保站存在资金短缺、设施陈旧、人员配备不足等问题。据统计，旗、县等农村地区未保站年均运营经费仅为城区站点的%，专业社工配备率不足%，导致服务内容单一、质量不高。，流动儿童主要集中在主城区，但部分社区因资源有限，难以满足其个性化需求，如区社区流动儿童课后托管服务覆盖率不足X%。
（二）服务内容与需求匹配度不高，专业化水平有待提升
当前，儿童关爱服务仍存在“重物质帮扶、轻心理关怀”“重集中活动、轻长效服务”的问题。调查显示，%的留守儿童和流动儿童最迫切需求是心理疏导和亲情陪伴，但现有服务中此类项目仅占%。同时，部分基层儿童工作者缺乏专业知识和技能，在处理儿童心理问题、家庭矛盾时力不从心。例如，在202x年的一次儿童心理测评中，X%的基层工作者无法准确识别儿童心理异常信号，影响服务效果。
（三）社会力量参与机制不健全，协同联动效能不足
虽然我市已初步形成主导、社会参与的工作格局，但社会力量参与的深度和广度仍需拓展。一方面，企业、社会组织和志愿者参与儿童关爱服务的渠道不够畅通，存在信息不对称、合作模式单一等问题；另一方面，部门间协同联动不足，民政、教育、妇联等部门在政策衔接、资源整合上存在壁垒。例如，在儿童心理健康服务中，民政部门负责组织活动，教育部门掌握学生信息，但因缺乏有效沟通机制，导致服务对象重复或遗漏，造成资源浪费。
四、聚焦重点任务，奋力开创儿童关爱服务工作新局面
（一）优化资源配置，推动服务均衡发展
一是加大资金和设施投入。2025年，市财政计划新增儿童关爱专项资金万元，重点向偏 ……
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