同志们：
今天，我们在这里召开全市清查利用国有资产和集体资产部署会议，主要任务是深入贯彻落实_关于加强国有资产监管的重要指示重要批示精神，全面部署我市国有资产和集体资产清查利用专项行动工作，动员全市上下统一思想、凝聚共识，扎实做好“查”“管”“用”三篇文章，全面摸清资产底数，提升管理使用质效，促进国有资产和集体资产保值增值，为推动全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。参加今天会议的有市财政局、市国资委、市农业农村局等相关部门负责人，各县（市、区）主要领导及分管负责同志。刚才，市财政局对《X市国有资产和集体资产清查利用专项行动工作方案》作了详细解读，市农业农村局、悦达集团等部门和单位也结合工作实际作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、 ……略…… 举措
国有资产和集体资产监管不到位，容易滋生腐败问题。加强资产清查利用，能够进一步规范资产的管理、使用和处置流程，堵塞管理漏洞，从源头上防范政风险。同时，通过盘活资产、提高资产使用效益，能够更好地发挥国有资产和集体资产在保障民生、推动产业发展、优化公共服务等方面的作用，为实现全市经济社会高质量发展提供坚实保障。
二、明确工作重点，扎实推进国有资产和集体资产清查利用专项行动
（一）全面清查摸底，确保资产底数清晰准确
一是明确清查范围。本次清查范围实现全覆盖，要全面摸清全市行政事业单位、国有企业、集体组织占有、管理的各类国有资产和集体资产，包括土地、房产、设备、股权等12类资产资源，做到应查尽查，确保资产清查率100%，账外资产清理率100%。二是规范清查流程。采取单位全面自查与专组分线核实、审计部门抽查、监委督察相结合的方式，确保清查工作规范有序。各单位要按照要求，认真开展自查，如实填报资产信息；专组要深入一线，对重点单位、重点资产进行核实；审计部门要加大抽查力度，确保数据真实可靠；监委要加强监督检查，严肃查处虚报、瞒报等行为。三是做好价值核算。全面开展国有资产和集体资产全生命周期的经济价值核算，合理确定初始价值、时点价值、未来价值，为后续资产盘活利用提供准确依据。
（二）分类施策盘活，提升资产使用效能
一是优化在用资产。对正在使用的资产，要进一步优化配置，提高使用效率。例如，在行政事业单位办公用房管理方面，通过统筹调剂、集中使用等方式，解决部分单位用房紧张与闲置并存的问题；在国有企业设备管理方面，加强设备共享和维护，延长设备使用寿命，降低运营成本。二是统筹调剂使用。建立资产调剂平台，对闲置的资产进行集中管理，在全市范围内进行统筹调剂。比如，将某单位闲置的办公设备调剂给有需求的基层单位，既节约了采购成本，又提高了资产利用率。三是公开处置变现。对长期闲置且无法调剂使用的资产，要按照规定程序进行公开处置变现。在处置过程中，要严格遵循公开、公平、公正的原则，确保资产处置收益最大化。四是优化资源整合。对一些分散的、效益不高的资产，通过整合重组，实现资源优化配置。例如，对部分国有企业的低效子公司进行整合，集中优势资源，提升企业整体竞争力。五是清理往来账款。对长期挂账的往来账款进行全面清理，加大催收力度，减少资金沉淀，提高资金使用效率。六是引进社会资本及鼓励推进资产证券化。通过招商引资、合作开发等方式，引进社会资本参与资产盘活；积极探索资产证券化路径，拓宽融资渠道，为资产盘活提供资金支持。
（三）完善_机制，实现资产长效管理
一是明确产权归属。全面厘清各类国有资产和集体资产的产权人、使用人，准确界定资产权属，完善产权凭证。对产权不清的资产，要通过法律、行政等手段，尽快明确产权归属，避免产权纠纷。二是建立健全管理制度。结合清查和盘活工作中发现的问题，进一步完善国有资产和集体资产管理制度，规范资产的购置、使用、处置等环节，形成一套科学、规范、高效的管理制度体系。三是加强信息化建设。搭建全市统一 ……
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