同志们：
今天，我们在这里召开全市盘活农村集体资产现场推进会，主要任务是深入贯彻落实、关于农村集体“三资”管理的工作部署，总结前期工作成效，分析存在问题，部署下一阶段重点任务，进一步推动全市农村集体资产盘活利用工作走深走实，为乡村振兴注入强劲动力。参加今天会议的有各县（区）分管负责同志、农业农村部门主要负责同志、部分乡镇（街道）主要负责同志以及村级集体经济组织代表，刚才，县镇、区街道等单位作了汇报发言，讲的都很好，思路清晰、措施有力，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识盘活农村集体资产的重要意义
（一）盘活农村集体资产是巩固农村基本经营制度的必然要求
农村集体资产是广大农民群众长期辛勤劳动积累的宝贵财富，是农村集体经济发展的物质基础。近年来，全市上下持续推进农村集体产权制度改革，截至202x年6月底，全市农村集体 ……略…… 权益，营造和谐稳定的农村社会环境。
二、聚焦重点任务，精准施策推进集体资产盘活利用工作
（一）持之以恒抓好集体资产清查整治行动
1.全面摸清资产底数
要以村为单位，对集体所有的土地、房屋、设备、资源等各类资产进行全方位清查，建立详细台账。截至202x年7月，全市已完成个村的资产清查，占总数的%，但仍有个村进度滞后。各县（区）要在202x年9月底前全面完成清查任务，做到账实相符、账账相符。重点关注长期闲置的厂房、校舍、集体建设用地等资产，如县镇在清查中发现，全镇有处闲置校舍，总面积平方米，通过改造为电商服务中心，年增收万元。
2.深入开展问题整改
针对清查中发现的村级债务、经济合同、工程项目、资产侵占等重点问题，要建立问题清单，实行销号管理。截至目前，全市已整改问题个，整改率%，但仍有个问题尚未整改到位。对历史遗留的村级债务，要通过资产盘活、债务重组等方式逐步化解，如区村通过流转集体林地亩，获得租金万元，偿还债务万元；对不规范合同，要依法依规重新签订，某镇重新签订不规范合同份，增加集体收入万元；对被侵占的资产，要加大清收力度，确保应清尽清。
3.强化资产动态管理
建立农村集体资产信息化管理平台，实现资产登记、运营、处置全流程数字化监管。目前，全市已有个县（区）上线管理平台，录入资产信息条，但仍有X个县（区）尚未完成平台建设。各县（区）要加快平台建设进度，202x年10月底前实现全覆盖，确保资产变动及时更新，杜绝“账外资产”“隐形资产”存在。
（二）创新思路做好资产盘活“三篇文章”
1.做好“资源挖潜”文章，激活闲置资产效能
对闲置的土地、房屋等资源性资产，要通过租赁、入股、合作等方式充分利用。县镇将个村的亩闲置耕地整合为连片农田，引入家庭农场规模经营，每亩年增收元，村集体年合计增收万元；区村将闲置的村部办公楼改造为老年公寓，床位个，年收益万元。各县（区）要因地制宜，推广此类做法，202x年每个县（区）至少培育X个资源挖潜典型案例。
2.做好“路径创新”文章，拓展资产运营模式
探索“村企合作”“村村联合”等模式，推动集体资产规模化、专业化运营。如建湖县宝塔镇组建村级发展联盟，统筹使用各村集体资产，202x年联盟内村集体平均收入达万元，高于全县平均水平%；县镇引导个村共同出资万元，入股工业园区标准化厂房建设，年分红万元。各县（区）要在202x年年底前，每个乡镇至少打造个创新运营示范点。
3.做好“支持帮促”文章，强化政策要素保障
各级财政要加大对集体资产盘活项目的支持力度，202x年市级财政已安排专项资金万元，各县（区）也要按比例配套。金融机构要创新金融产品，对集体资产运营项目提供低息贷款，如银行推出“集体资产贷”，已发放贷款亿元。自然资源部门要优先保障集体资产盘活项目的用地需求，202x年全市已审批集体建设用地项目个，面积X亩。
（三）标本兼治健全长效管理机制
1.提升内部治理水平
完善村集体经济组织章程，建立健全民主决策、财务公开、审计监督等制度。重点落实“四议两公开”工作法，对集体资产处置、重大投资等事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论通过。202x年以来，全市已有个村通过规范决策程序，避免资产流失万元。
2.提升长效监管水平
建立县、乡、村三级监管体系，农业农村部门要加强业务指导，审计部门要定期开展专项审计，202x年已审计个村，发现问题个，整改个。推广“智慧三资”监管平台，实现 ……
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