同志们：
今天，我们在这里召开全市道路运输高风险企业安全管理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于道路运输安全生产的决策部署，分析当前我市道路运输安全形势，部署高风险企业整改提升工作，推动企业落实安全生产主体责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。参加今天会议的有市交通运输局、公安局、应急管理局主要负责同志，各X区（县）交通运输主管部门负责人，以及全市道路运输高风险企业主要负责人。刚才，X区交通运输局、X公安分局、X应急管理局及部分高风险企业代表作了发言，深刻剖析了问题根源，提出了整改方向，讲得都很深刻、很有针对性，我完全同意，希望各单位、各企业认真抓好落实。下面，结合我市实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻把握道路运输安全管理的重要意义
（一）道路运输安全是保障人民生命财产安全的必然要求
道路运输作为交通运输体系的重要组成部分，与人民群众生产生活息息相关。近年来，我市道路运输行业快速发展，截至202x年底，全市共有道路运输企业家，营运车辆万辆，从业人员万人，年货运量达亿吨，客运量亿人次。但随着运输规模的扩大，安全风险也日益凸显。202x年以来，我市道路运输领域共发生一般以上事故起，造成人死亡、人受伤，直接经济损失万元。其中，高风险企业所属车辆事 ……略…… 在问题，深入剖析高风险企业安全管理薄弱环节
（一）企业主体责任落实不到位
一是安全意识淡薄。部分企业负责人缺乏对安全生产的重视，将经济效益放在首位，对安全管理敷衍了事。在2025年年初的安全检查中发现，家高风险企业主要负责人未按规定参加安全生产培训，%的企业未召开年度安全生产工作会议。二是安全制度形同虚设。运输公司虽然制定了安全生产管理制度，但未严格执行，车辆日常检查记录存在大量造假现象，202x年该公司共有辆次营运车辆因安全隐患被部门查处。三是责任层层递减。部分企业未将安全生产责任分解到岗位、落实到个人，存在“上热中温下冷”的现象。物流公司的安全管理人员反映，基层驾驶员对安全生产制度知晓率不足%，安全责任落实存在“最后一公里”梗阻。
（二）车辆和驾驶员管理不到位
一是车辆技术状况堪忧。高风险企业中，%的营运车辆超过年使用年限，%的车辆未按规定进行二级维护。202x年，交警支队在路检中发现，运输公司辆货车制动系统不合格，轮胎磨损超过安全极限，存在严重安全隐患。二是驾驶员管理松散。部分企业未建立驾驶员准入和退出机制，%的高风险企业驾驶员未取得相应从业资格证，%的驾驶员存在超速、疲劳驾驶等违法行为。客运公司驾驶员王某在202x年一年内因超速行驶被处罚次，但企业未对其进行任何处理，最终导致月日的追尾事故。三是动态监控缺失。家高风险企业的卫星定位系统存在故障或未正常使用，%的车辆行驶数据未按规定上传，无法实时掌握车辆运行状态。
（三）隐患排查治理不彻底
一是隐患排查流于形式。多数高风险企业未建立隐患排查制度，或虽有制度但未有效执行。年月，应急管理局对运输公司进行检查时，发现该公司停车场存在消防设施损坏、货物堆放混乱等项安全隐患，但企业自查报告中未提及任何问题。二是整改落实不到位。对于部门下达的整改通知书，部分企业存在拖延整改、虚假整改现象。运输公司在202x年月被责令整改车辆安全隐患，但直至月复查时，仍有项隐患未整改到位。三是风险防控不足。企业普遍缺乏对重大风险的辨识和_能力，未制定针对性的应急预案。物流公司在运输危险品时，未对路线风险进行评估，导致202x年月在路段发生泄漏事故，造成严重后果。
三、聚焦重点任务，全面推进高风险企业安全管理提升
（一）压实企业安全生产主体责任
一是强化企业负责人责任。企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责。各企业要建立安全生产责任清单，将责任分解到每个岗位、每个人员。市交通运输局要牵头建立企业负责人安全生产考核制度，对考核不合格的，依法依规严肃处理。二是完善安全管理制度。企业要对照《道路运输企业安全生产标准化基本规范》，健全安全生产责任制、教育培训、车辆管理等制度，确保制度落地见效。运输公司要在月底前完成安全管理制度修订，并报属地交通运输部门备案。三是加大安全投入。企业要按规定提取安全生产费用，确保用于车辆维护、设备更新、人员培训等方面。2025年，高风险企业安全投入不得低于营业收入的X%，低于标准的企业将被列为重点监管对象。
（二）加强车辆和驾驶员全生命周期管理
一是严格车辆技术管理。企业要建立车辆“一车一档”，详细记录维护保养、检测检验等信息。推行车辆智能化管理，2025年月底前，所有高风险企业营运车辆必须安装智能视频监控报警装置，实现疲劳驾驶、超速等行为的自动识别和预警。运输公司要在月底前完成所有车辆的安全性能检测，不合格车辆一律不得上路。二是强化驾驶员管理。企业要建立驾驶员准入机制，严格审查从业资格和驾驶记录，对三年内发生过重大以上责任事故的驾驶员坚决不予录用。建立驾驶员安全培训档案，每年培训时间不少于学时。客运公司要对现有驾驶员进行全面梳理，对存在严重违法行为的驾驶员立即解聘。三是完善动态监控体系。企业要落实专人负责卫星定位系统监控，实时掌握车辆运行状态，对违法违规行为及时提醒、纠正。市交通运输局要建立动态监控平台，对高风险企业车辆进行重点监控，2025年月底前实现全覆盖。
（三）深化隐患排查治理和风险防控
一是建立隐患排查治理闭环机制。企业要制定隐患排查清单，定期开展自查自纠，对发现的隐患要做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。各区（县）交通运输部门要建立隐患排查治理台账，实行销号管理，2025年每季度至少开展次高风险企业隐患排查专项行动。二是加强重大风险_。企业要全面辨识生产经营各环节存在的安全风险，制定_措施，落实_责任。对运输危险品、长途客运等高风险业务，要制定专项应急预案，每半年至少开展次应急演练。物流公司要在月底前完成危险品运输路线 ……
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