同志们：
今天，我们在这里召开全市安全生产领域公益诉讼检察专项监督会议，主要任务是深入贯彻落实、关于安全生产工作的决策部署，按照省、市相关工作要求，动员全市各相关部门和检察机关统一思想、凝聚共识，全面启动安全生产领域公益诉讼检察专项监督行动，依法整治重大安全事故隐患，推动安全生产源头治理，切实保障人民群众生命财产安全。参加今天会议的有市安委办、市检察院主要负责同志，各县（区）分管领导，市应急管理局、市公安局、市市场监管局、市住建局等相关部门主要负责人，以及各基层检察院分管公益诉讼工作的负责同志。刚才，X县安委办、X区检察院作了汇报发言，讲得都很好，分析问题深刻到位，工作举措务实可行，我都同意，希望大家认真学借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市安全生产工作实际和公益诉讼检察职能发挥，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识专项监督行动的重要意义
（一）从保障人民生命财产安全的高度认识专项行动的紧迫性
安全生产是民生大事，一头连着经济社会发展，一头连着千家万户幸福。近年来，我市始终把安全生产摆在重要位置，持续推进隐患排查整治，安全生产形势总体稳定，但仍存在一些突出问题。从近年来全市安全生产事故统计数据看，202x年至202x年，全市共发生各 ……略…… 察院就曾对矿业公司违规开采行为提起诉讼，促使企业投入万元完善安全设施，带动全县矿山企业安全投入同比增长%。
2.深化危险化学品和城镇燃气安全治理
危险化学品和城镇燃气安全涉及生产、储存、运输、使用等多个环节，必须全链条监督。要重点检查危险化学品企业是否落实“自动化控制”“封闭化管理”等要求，城镇燃气管道是否存在老化、泄漏风险。例如，区检察院在202x年月发现燃气公司铺设的路段管道未设置明显警示标志，且防腐层破损严重，存在重大安全隐患，随即向部门发出检察建议，推动该公司投入万元对公里管道进行整改，加装监控设备套。同时，要结合全国城镇燃气安全专项整治行动，对全市X家燃气企业、X万户居民用户的安全隐患进行拉网式排查，对发现的问题逐一建立台账，通过检察建议督促整改，对拒不整改的依法提起诉讼。
（二）突出预防性司法理念，构建多元共治工作格局
1.强化行政与检察监督衔接配合
建立“行政+公益诉讼”联动机制是提升监督质效的关键。市安委办要牵头建立信息共享平台，实现应急管理、市场监管、消防救援等部门的数据与检察机关实时互通，202x年我市已初步建成平台，累计交换数据条，推动解决隐患处。各相关部门在过程中发现可能损害社会公共利益的线索，要及时移送检察机关，如县应急管理局在202x年月查处企业违规生产行为时，发现其造成周边环境污染，立即将线索移送县检察院，促成检察机关提起全市首例安全生产领域刑事附带民事公益诉讼，要求企业赔偿环境修复费用万元。检察机关要主动介入重大安全事故调查，同步审查是否存在公益损害情形，202x年以来，全市检察机关共介入事故调查起，提起公益诉讼件，追偿损失X万元。
2.推动企业主体责任和社会监督落实
企业是安全生产的责任主体，必须通过专项监督倒逼其强化责任意识。要督促企业建立“全员安全生产责任制”，将安全投入、培训、管理等要求纳入检察建议内容，如市检察院在监督化工企业时，要求其按规定提取安全生产费用，202x年该企业安全投入较上年增加X%。同时，要畅通群众监督渠道，设立安全生产公益诉讼举报热线和网络平台，对群众举报的线索及时核查，202x年全市通过群众举报发现隐患处，发放奖励金X万元，形成“人人参与、人人监督”的良好氛围。
三、明确阶段任务，有条不紊推进专项监督行动实施
（一）动员部署阶段（2025年X月—X月）
各县（区）、各部门要在月底前召开专题会议，传达本次会议精神，成立由分管领导任组长，安委办、检察院、应急管理等部门负责人为成员的专项工作领导小组，制定具体实施方案。方案要结合本地实际，明确重点监督领域和责任分工，如县可针对矿山安全，区可聚焦高层建筑消防，确保任务落地。同时，要通过电视、报纸、新媒体等渠道广泛宣传，营造浓厚氛围，市检察院要制作公益诉讼检察宣传手册万份，发放至企业和社区，提高公众知晓度。
（二）排查整改阶段（2025年X月—X月）
这一阶段是专项行动的核心环节，要坚持“边排查、边整改、边监督”。各相关部门要在月底前完成重点行业领域全覆盖排查，建立隐患清单和整改台账，实行“一隐患一方案一责任人”。检察机关要同步介入，对排查出的重大隐患及时发出检察建议，确保月底前整改率不低于X%。例如，在特种设备安全领域，市市场监管局要对全市台电梯、台压力容器进行安全检测，市检察院要对检测中发现的家使用不合格设备的单位发出检察建议，督促其在月前完成更换，逾期未改的依法提起诉讼。对跨区域、跨部门的复杂问题，要建立联席会议制度，如县与区交界处的化工园区存在安全监管盲区，两地安委办和检察院要联合制定整治方案，在月底前明确监管责任主体。
（三）总结反馈阶段（2025年X月—11月）
10月底前，各县（区）、各部门要对专项行动开展情况进行全面总结，形成书面报告报市安委办和市检察院。市安委办要牵头组织考核评估，采取“听汇报、查台账、看现场”等方式，对工作成效突出的单位予以通报表扬，对整改不力的单位约谈问责。检察机关要对专项行动中办理的典型案例进行梳理，形成《安全生产公益诉讼检察白皮书》，向、汇报，并向社会发布。例如，要总结区检察院督促整改小区消防隐患、县检察院办理矿业公司违规开采案等典型经验，为今后工作提供借鉴。同时，要健全长效机制，将专项监督中好的做法固化为制度，如制定《安全生产领域公益诉讼检察监督工作指引》，明确监督范围、程序和标准，推动安全生产治理常态化、规范化。
四、强化保障措施，确保专项监督行动取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
各 ……
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