同志们：
今天，我们在这里召开全市智慧耕地保护工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于耕地保护的决策部署，总结全市智慧耕地保护“一张图”建设应用成效，分析当前工作面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，以数字化手段推动耕地保护工作再上新台阶。参加今天会议的有分管领导、市自然资源局主要负责同志及相关科室负责人，各县（市、区）分管领导、自然资源部门主要负责同志，以及黑土地保护联席会议成员单位的负责同志。刚才，X和市自然资源局作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既总结了经验做法，也提出了下一步计划，我完全同意，希望各单位认真学借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。
一、深刻认识智慧耕地保护“一张图”建设的重要意义
（一）从国家战略高度看，这是筑牢粮食安全根基的必然要求
耕地是粮食 ……略…… 保护“一张图”的实践成效
（一）全域覆盖的监管体系基本建成
自年在区先行试点以来，智慧耕地保护“一张图”已在全市个县（市、区）全面推广，累计投入资金万元，整合各类数据图层个，覆盖耕地面积万亩，实现了“耕地全上图、块块有人管”。系统将每块耕地的权属边界、用途属性及管护责任精准映射到电子地图中，明确村级田长人、乡级田长人、县级田长人，构建起“横向到边、纵向到底”的责任体系。例如，区通过系统划定耕地保护网格个，每个网格配备专职巡查员，实现了每日巡查覆盖率100%，今年一季度累计发现耕地异常变化处，均在X个工作日内完成整改，整改完成率达100%。这种“图上查、网上管、实地核”的闭环管理模式，彻底消除了管理盲区，让每一寸耕地都处于有效监管之下。
（二）问题处置的闭环机制高效运转
系统构建了“发现即报、限时整改、跟踪问效”的全流程处置体系，显著提升了耕地保护效能。村级田长依托“一张图”定位问题地块，可对简单问题现场处置；复杂问题通过系统逐级上报，由上级部门协同解决。今年以来，全市通过系统上报耕地违法违规问题件，其中%由村级直接处置，平均处置时间缩短至小时，较传统方式提升倍。在打击盗采泥炭黑土专项行动中，县利用系统的实时预警功能，成功拦截起盗采行为，涉案面积亩，挽回经济损失万元。同时，上级下发的土地卫片图斑可通过系统直接定位到基层田长和种植户，实现了“一步直达基层”，既缓解了人员力量不足的问题，又将耕地保护责任压实到“最后一公里”。
三、清醒认识智慧耕地保护工作面临的挑战与不足
（一）数据整合与共享仍需深化
虽然系统已整合多维度数据，但部分县（市、区）仍存在数据更新不及时、部门间共享不充分的问题。例如，农业农村部门的承包经营权数据、生态环境部门的土壤污染数据尚未完全接入系统，导致监管存在“盲区”。据统计，全市仍有X%的乡镇未实现耕地数据实时同步，X%的行政村存在权属信息模糊问题，这在一定程度上影响了监管的精准性。
（二）基层应用能力有待提升
部分基层田长和人员对系统操作不熟练，存在“重建设、轻应用”的现象。在近期调研中发现，%的村级田长未能熟练使用手机APP上传巡查数据，%的乡镇人员不了解系统的预警功能设置，导致问题发现不及时。，系统在偏远地区的网络覆盖不稳定，县乡因信号弱导致数据上传延迟问题频发，影响了处置效率。
四、全面推进智慧耕地保护“一张图”提质升级的重点任务
（一）强化数据融合，构建全域智慧监管网络
一是要加快推进部门数据互通。由市自然资源局牵头，在年底前完成农业农村、生态环境、水利等部门的耕地相关数据接入，实现土壤肥力、灌溉设施、土地流转等信息实时共享。建立数据更新机制，要求各部门每季度对数据进行一次全面更新，确保系统数据的准确性和时效性。二是要扩大系统覆盖范围。2026年底前，完成全市X万亩耕地、万亩永久基本农田的数据整合，将撂荒地、低效利用耕地等特殊地块全部纳入监管，实现“应上图、尽上图”。三是要引入卫星遥感和无人机巡查技术。每年投入万元，购买高分辨率卫星影像数据，每月对全市耕地进行一次全面扫描，结合无人机定期巡检，提高违法行为发现率，力争将问题解决在萌芽状态。
（二）夯实基层基础， ……
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