在全市电子健康证明推广应用工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市电子健康证明推广应用工作会议，主要任务是总结前期电子健康证明推行工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步深化“放管服”改革，推动全市公共服务数字化转型，提升卫生健康领域治理能力和服务水平。参加今天会议的有分管领导，市卫健委、市大数据局、市市场监管局等相关部门负责人，各县（市、区）分管领导及卫健部门主要负责人，以及部分医疗机构、企业代表。刚才，X市卫健委对电子健康证明推广工作情况作了汇报发言，讲得很全面、很深入，提出的措施也很具体，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

　　一、提高思想认识，深刻领会电子健康证明推广应用的重要意义

　　（一）从便民利民角度看，电子健康证明是优化民生服务的创新举措

　　健康证明作为食品、饮用水等行业从业人员的必备证件，与群众生产生活息息相关。我市每年办理健康证明的人员接近40万人，过去传统的实体健康证明办理流程繁琐，从体检到取证往往需要跑多次，而且证明容易损坏、丢失，补办手续复杂。以X县某食品加工厂为例，过去员工办理健康证明，需要先到指定医院体检，等待3-5个工作日后再前往医院取证，若证明丢失，还需重新体检、申请，不仅耗费时间和精力，还增加了经济成本。而电子健康证明的推行，彻底改变了这　……略……　然惯使用实体证明。例如，在对X镇餐饮行业的调研中发现，有40%的从业人员不知道可以通过线上申领电子健康证明，仍在前往医院领取实体证明。，宣传渠道相对单一，主要集中在平台和医疗机构内部，缺乏对企业、社区等基层单位的精准宣传。一些小微企业没有及时将电子健康证明的相关信息传达给员工，导致员工错过便捷的办证方式。宣传不到位直接影响了电子健康证明的推广效果，制约了其便民优势的充分发挥。

　　（二）部门协同不够顺畅，数据共享存在壁垒

　　电子健康证明的推广涉及多个部门，需要卫健、大数据、市场监管等部门密切配合。然而，在实际工作中，部门之间协同不够顺畅。一方面，数据共享存在壁垒，虽然建立了健康证明数据归集系统，但与市场监管部门的企业监管系统、人社部门的就业服务系统等尚未实现完全对接。这就导致在检查、就业登记等环节，无法自动获取从业人员的健康证明信息，仍然需要人工核验，降低了工作效率。另一方面，部门之间职责划分不够明确，在电子健康证明的推广、监管等工作中，存在推诿扯皮现象。例如，在处理电子健康证明信息错误的问题时，卫健部门认为是数据采集环节的问题，大数据部门则认为是信息录入环节的责任，导致问题解决不及时，影响了群众体验。

　　（三）服务保障能力不足，部分环节存在短板

　　在电子健康证明的服务保障方面，还存在一些问题。一是部分医疗机构信息化水平较低，在使用健康证明数据归集系统时，经常出现设备故障、系统卡顿等情况，影响了办证效率。例如，X县某乡镇卫生院由于网络带宽不足，身份证读卡器无法正常采集信息，导致每天有近20名群众无法顺利办理电子健康证明。二是技术支持不够及时，当群众和人员在使用电子健康证明过程中遇到问题时，缺乏统一的咨询和解决渠道。据统计，市12345服务热线每月接到关于电子健康证明使用问题的咨询投诉达50余件，其中有30%的问题因无法及时找到责任部门而未能得到有效解决。，对于一些特殊_，如老年人、文化程度较低的人员，缺乏针对性的指导服务，导致他们难以顺利使用电子健康证明。

　　三、强化工作举措，全面推进电子健康证明推广应用工作

　　（一）加大宣传推广力度，提高社会知晓度和参与度

　　一是拓宽宣传渠道。充分利用电视、广播、报纸等传统媒体，以及微信、微博、短视频平台等新媒体，广泛宣传电子健康证明的优势、申领方式和使用方法。制作通俗易懂的宣传视频和图文资料，在公共场所、企业、社区、学校等地进行播放和张贴。例如，在公交车、地铁的移动电视上循环播放电子健康证明申领指南视频，在社区公告栏、企业宣传栏张贴宣传海报。二是开展精准宣传。组织工作人员深入企业、市场、餐饮街区等重点场所，面对面为从业人员讲解电子健康证明的相关知识，现场指导他们进行申领操作。对于小微企业，通过行业协会、商会等组织开展集中培训，确保每一名从业人员都能了解和使用电子健康证明。三是发挥典型示范作用。选取一些积极推广电子健康证明的企业、医疗机构作为示范单位，宣传他们的经验和做法，引导其他单位和个人主动参与，形成良好的社会氛围。

　　（二）加强部门协同配合，打破数据共享壁垒

　　一是建立健全部门协同机制。成立由分管领导任组长，卫健、大数据、市场监管等部门为成员的电子健康证明推广应用工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题。明确各部门职责分工，卫健部门负责电子健康证明的制发、管理和监督，大数据部门负责数据的整合、共享和技术支持，市场监管部门负责在检查中推广使用电子健康证明，形成工作合力。二是加快数据共享平台建设。加强与相关部门的沟通协调，打通健康证明数据归集系统与其他业务系统的数据接口，实现数据的实时共享和交互。例如，与市场监管部门的企业信用信息公示系统对接，在企业年报、日常监管等环节自动核验从业人员的健康证明信息；与人社部门的就业服务系统对接，在求职招聘、就业登记等过程中自动调取健康证明数据，减少群众重复提交材料的麻烦。三是强化信息安全管理。严格落实数据安全管理制度，加强对电子健康证明数据的加密存储和传输，防止数据泄露和滥用。定期开展数据安全检查和风险评估，及时发现和消除安全隐患，确保群众信息安全。

　　（三）提升服务保障水平，优化电子健康证明使用体验

　　一是加强医疗机构信息化建设。加大对基层医疗机构的投入，升级硬件设备，提高网络带宽，确保健康证明数据归集系统稳定运行。对信息化水平较低的医疗机构，组织专业技术人员进行上门指导和培训，帮助他们熟练掌握系统操作方法。同时，鼓励医疗机构开发个性化的服务功能，如在线预约体检、体检结果查询等，进一步提升服务质量。二是完善技术支持服务体系。设立统一的电子健康证明咨询服务热线，安排专业人员解答群众和人员在使 ……