同志们:
今天,我们在这里召开全县夏季露天餐饮专项整治工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于城市环境治理的决策部署,全面推进我县夏季露天餐饮专项整治工作,着力解决占道经营、油烟污染、噪声扰民等群众反映强烈的突出问题,进一步提升城市精细化管理水平,打造整洁有序、宜居宜业的城乡环境。参加今天会议的有县综合行政局、生态环境局、市场监管局等相关部门主要负责同志,各X镇、X街道分管负责同志,以及各相关中队负责人。刚才,X街道、X镇分别作了汇报发言,讲得都很具体、很有针对性,提出的措施也切实可行,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,结合全县工作实际,我讲四点意见。
一、提高思想认识,深刻领会专项整治的重要意义
(一)开展专项整治是改善空气质量的必然要求
当前,我县大气污染防治形势依然严峻,尤其是夏季露天餐饮油烟排放已成为影响空气质量的重要因素。据生态环境部门监测数据显示,202x年夏季,我县城区PM2.5浓度较其他季节平均升高12%,其中餐饮油烟贡献率达23%。X镇曾在202x年7月开展过为期一个月的油烟专项监测,发现辖区内85%的露天餐饮摊 ……略…… 露天餐饮经营,控制区限定经营时段和规模,规范区设置统一标准的经营设施。202x年区通过分类整治,使占道经营问题减少了80%,值得我们借鉴。
三是强化动态监管。要建立“日常巡查+突击检查”机制,人员每天至少开展2次巡查,重点时段(18:00-24:00)增加巡查频次。县综合行政局可组建专项督查组,每周开展不少于3次突击检查,对反弹回潮的问题及时督促整改。2025年X街道通过加强巡查,已查处新增占道经营摊点23起,有效遏制了问题反弹。
(二)聚焦油烟污染治理,改善空气质量
一是严格设备安装标准。所有露天餐饮摊点必须安装符合国家标准的油烟净化设备,且净化效率不得低于90%。生态环境部门要加强技术指导,对设备安装情况进行逐一验收,验收不合格的,一律不得经营。202x年X县在整治中发现,32%的摊点安装的设备为“三无”产品,净化效率不足50%,这类问题必须坚决杜绝。
二是强化定期清洗维护。要建立油烟净化设备清洗维护台账,要求经营者每15天至少清洗一次,并留存记录。人员在巡查中要重点检查清洗记录和设备运行状态,对未按要求清洗的,责令限期整改,并处以500-20xx元罚款。X镇曾对10家未及时清洗设备的摊点进行处罚,起到了良好的警示作用。
三是开展油烟排放监测。生态环境部门要定期对露天餐饮摊点进行油烟排放检测,检测结果向社会公示。对超标排放的,责令停业整改,整改不到位的,依法吊销相关证照。2025年X区对20家超标排放的摊点进行了停业整改,整改后油烟排放达标率达100%。
(三)聚焦噪声扰民_,营造安静环境
一是明确噪声_标准。根据《社会生活环境噪声排放标准》,居住区域昼间噪声限值为55分贝,夜间(22:00-6:00)限值为45分贝。市场监管部门要督促经营者采取隔音措施,避免食客喧哗,必要时可在经营区域设置噪声监测设备。X社区某烧烤店通过安装隔音挡板、设置“轻声提示”牌,使噪声值从65分贝降至50分贝,达到了排放标准。
二是规范经营时段管理。原则上,露天餐饮经营时段不得晚于22:00,确需延长的,需向所在镇街备案,并采取有效降噪措施。对超时经营且噪声超标的,由公安部门依法予以处罚。202x年X派出所对15家超时经营的摊点进行了处理,有效减少了夜间噪声扰民问题。
三是加强食客行为引导。经营者要承担起主体责任,对食客的喧哗、酗酒等不文明行为及时劝阻。各镇街可联合社区、志愿者组织开展“文明就餐”宣传活动,引导市民养成良好的用餐惯。X街道去年开展的“静音餐桌”创建活动,使食客噪声投诉量下降了40%。
三、强化责任落实,凝聚整治工作强大合力
(一)压实部门监管责任
县综合行政局要发挥牵头作用,统筹推进整治工作,加强对占道经营、乱摆乱放等问题的查处;生态环境局要做好油烟排放监测和污染防治指导,严厉打击超标排放行为;市场监管局要加强对食品经营许可、从业人员健康证等的检查,规范经营主体资格;公安局要加大对噪声扰民、阻碍等行为的打击力度,维护整治现场秩序。各部门要制定具体实施方案,明确任务分工和时间节点,于5月25日前报县整治工作领导小组办公室备案。
(二)落实属地管理责任
各镇街要把专项整治作为当前重点工作,主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调。要建立“网格化”管理机制,将整治任务分解到社区、到网格、到责任人,确保整治工作不留死角。X镇将辖区划分为8个网格,每个网格安排3名人员和2名社区工作人员,实现了整治工作的精准化、常态化管理,这种做法值得推广。
(三)强化企业主体责任
要通过召开动员会、发放告知书等方式,向露天餐饮经营者宣传整治要求,明确其主体责任。督促经营者签订《文明经营承诺书》,承诺遵守经营规范、落实防治措施。对拒不履行责任的,要依法依规严肃处理,形成有力震慑。X区去年对30家拒不整改的摊点进行了曝光和处罚,促使其他经营者主动配合整治。
(四)发挥群众监督作用
各部门、各镇街要设立专门的投诉热线,并向社会公布,确保24小时有人接听。对群众投诉的问题,要第一时间受理、第一时间查处 ……
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