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在全市社区矫正工作推进会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们在这里召开全市社区矫正工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实关于社区矫正工作的决策部署,全面总结我市在社区矫正工作中的经验做法,特别是针对涉海涉渔社区矫正对象这一特殊_的监管成效,分析当前工作面临的新形势、新问题,研究部署下一阶段重点工作,进一步提升全市社区矫正工作的规范化、科学化、人性化水平。参加今天会议的有市司法局领导班子成员、各区县司法行政部门主要负责人、社区矫正机构工作人员代表,以及相关协作部门的负责同志。刚才,X区、X县等部门和地区作了汇报发言,讲的都很好,全面总结了各自在社区矫正工作中的亮点和经验,我都同意,大家一定要认真学借鉴,抓好落实。下面,结合工作实际,我讲几点意见。

  一、提高站位,深刻认识社区矫正工作的重要意义

  社区矫正作为我国刑事执行制度的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。近年来,随着社会经济的快速发展,社区矫正对象的类型日益多样化,管理难度也不断加大。以我市为例,截至目前,全市累计接收社区矫正对象万余人,累计解除矫正万余人,现有在册社区 ……略…… 行出海报备,被依法给予警告处分,这一案例对其他矫正对象起到了很好的警示作用,有效规范了他们的行为。

  (二)强化部门协同,提升监管效能

  在涉海涉渔社区矫正对象监管工作中,部门协同发挥了重要作用。长岛区在与检察院充分调研、沟通的基础上,除推广运用社区矫正对象出海审批制度,严格审查登记外,还联合当地海洋与渔业监督监察大队协助监管,使用海上监管专业信息化平台,对社区矫正对象所在船舶航行动向进行实时监控。通过这种方式,实现了信息共享和工作联动,大大提高了监管的精准性和有效性。在实际工作中,通过平台及时发现并处理了多起船舶偏离预定航线的情况,避免了可能出现的脱管风险。

  在其他类型社区矫正对象的管理中,各部门也积极配合。司法行政部门与公安、民政、人社等部门建立了常态化的协作机制,在信息互通、就业帮扶、困难救助等方面开展了广泛合作。例如,人社部门为有就业意愿的社区矫正对象提供职业技能培训和就业推荐服务,去年以来,共帮助XX余名社区矫正对象实现就业,有效解决了他们的生活来源问题,减少了重新犯罪的可能性。

  (三)坚持以人为本,注重教育帮扶

  我市始终坚持依法监管与人性化教育帮扶相结合的原则。定期向海洋渔业部门了解近海渔业状况和海洋气候情况,对涉海涉渔社区矫正对象开展安全提醒,防止脱管及安全事故的发生。在日常监管中,充分尊重社区矫正对象的工作特点,采取灵活多样的教育方式。部分涉海涉渔人员早出晚归,无法像其他人员一样白天参加集中教育和思想汇报,司法工作人员就在其晚上回岸后再单独进行个别教育。据不完全统计,通过这种个性化的教育方式,全市涉海涉渔社区矫正对象的教育参与率达到了XX%以上,教育效果显著提升。

  在其他方面,也积极开展各类帮扶活动。例如,在龙口市开展的“春日送法进社区”活动,通过法律宣传、法律咨询等形式,提高了社区矫正对象的法律意识;鲁东公证处为企业提供公证服务,帮助解决企业生产经营中的法律问题,也间接为社区矫正对象创造了更好的就业环境。这些举措充分体现了社区矫正工作的温度,有助于社区矫正对象更好地回归社会。

  三、正视存在问题,准确把握社区矫正工作方向

  尽管我市在社区矫正工作中取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题。一是监管力量相对薄弱。随着社区矫正对象数量的不断增加,基层司法所人员不足的问题日益突出。据统计,目前部分区县司法所平均每名工作人员需要管理XX余名社区矫正对象,工作任务繁重,难以做到精细化管理。二是信息化建设有待加强。虽然在涉海涉渔社区矫正对象监管中运用了信息化平台,但在其他方面,信息化水平还不高,信息共享不及时、不准确的问题仍然存在,影响了监管效率。三是教育帮扶的针对性和实效性还需进一步提高。部分教育帮扶措施缺乏个性化设计,不能很好地满足不同类型社区矫正对象的实际需求,导致教育帮扶效果不够理想。

  这些问题的存在,制约了我市社区矫正工作的进一步发展。我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。要充分认识到,社区矫正工作是一项长期而艰巨的任务,只有不断发现问题、解决问题,才能推动工作持续进步。

  四、明确工作重点,全面提升社区矫正工作水平

  (一)加强队伍建设,充实监管力量

  一是加大人员配备力度。各区县要结合实际情况,合理调配人力资源,充实社区矫正工作队伍。通过招聘、调配等方式,为基层司法所补充专业人员,缓解人员不足的压力。力争在未来一年内,使每个司法所从事社区矫正工作的专职人员不少于人。二是加强业务培训。定期组织社区矫正工作人员参加业务培训,邀请专家学者、业务骨干进行授课,内容涵盖法律法规、监管技巧、心理辅导等方面。每年至少开展次集中培训,不断提高工作人员的业务能力和综合素质。三是建立激励机制。对工作表现突出的社区矫正工作人员,给予表彰奖励,在职务晋升、评优评先等方面予以倾斜,激发他们的工作积极性和主动性。

  (二)推进信息化建设,提高监管效率

  加快建设全市统一的社区矫正信息化平台,实现信息的互联互通和 ……


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