同志们：
今天，我们在这里召开全区涉冷链物流企业隐患排查整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产的决策部署，深刻汲取近期安全生产事故教训，全面部署涉冷链物流企业隐患排查整治工作，进一步强化安全监管力度，压实企业主体责任，防范化解重大安全风险，坚决遏制安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和_。参加今天会议的有分管领导，区应急管理局、市场监管局、交通运输局、商务局等相关部门主要负责人，各街道（镇）分管负责人，以及全区涉冷链物流企业主要负责人。刚才，X街道、X企业分别作了汇报发言，对当前工作情况进行了梳理，提出了不少切实可行的想法和建议，讲得都很好，我完全赞同，希望大家认真学领会，严格抓好落实。下面，结合全区涉冷链物流行业工作实际，我讲四点意见。
一、提高思想认识，深刻把握涉冷链物流企业安全整治的重要性和紧迫性
（一）从行业特性看安全整治的必要性
涉冷链物流行业具有链条长、环节多、专业性强的特点，涵盖仓储、运输、配送等多个环节，涉及制冷设备、特种设备、电气线路等多种设施设备。一旦某个环节出现安全隐患，极易引发连锁反应，造成严重后果。以制冷系统为例，全区现有涉冷链物流企业家，共有制冷设备台，其中部分企业的制冷设 ……略…… 诿。从数据上看，全区有40%的企业未建立完善的隐患排查治理台账，30%的企业未按规定开展安全生产培训和应急演练。这些现象反映出企业主体责任虚化，安全管理流于形式。
（二）安全隐患排查不全面、不深入
当前，涉冷链物流企业安全隐患排查工作存在诸多漏洞。一是排查范围不广，部分企业仅对主要作业区域进行检查，忽视了配电室、机房等辅助区域；二是排查深度不够，对一些隐蔽性较强的隐患，如管道内部腐蚀、电气线路绝缘层老化等问题未能及时发现。例如，在X冷库检查时发现，其制冷管道外壁虽无明显破损，但内部已出现局部腐蚀，如不及时处理，极有可能发生制冷剂泄漏。，部分企业对隐患整改不及时，存在“拖、等、靠”思想，对检查出的问题未制定切实可行的整改措施，导致隐患长期存在。
（三）部门监管合力尚未形成
涉冷链物流行业涉及多个部门监管，由于职责划分不够明确，存在监管交叉和空白地带。在实际工作中，应急管理部门侧重于安全生产综合监管，市场监管部门负责特种设备安全，交通运输部门管理冷链运输车辆，商务局对企业经营活动进行指导，各部门之间信息共享不及时、联合不经常，导致监管效率低下。例如，在对X冷链运输企业检查时，交通运输部门发现其车辆存在超载问题，市场监管部门发现其运输的冷藏食品温度未达标，但由于缺乏有效的沟通协调机制，未能及时对企业进行全面处理，使得企业违法行为未得到根本纠正。
（四）员工安全意识和应急能力不足
涉冷链物流行业技术要求高，操作复杂，但部分企业员工安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和应急技能。通过对全区涉冷链物流企业员工的抽样调查显示，仅有55%的员工能正确操作制冷设备，38%的员工了解灭火器的使用方法，22%的员工知晓应急逃生路线。在模拟应急演练中，发现多数企业员工在面对突发事故时，存在惊慌失措、处置不当等问题。如X企业在火灾演练中，部分员工未能按照应急预案要求疏散，导致疏散时间比规定时间延长了近一倍。这充分说明企业员工安全培训工作不到位，应急处置能力亟待提升。
三、聚焦重点任务，扎实推进涉冷链物流企业隐患排查整治工作
（一）全面开展隐患排查，做到不留死角
一是明确排查范围和重点。即日起至X月底，各涉冷链物流企业要对厂房、仓库、运输车辆、制冷设备、特种设备、电气线路等进行全方位排查。重点检查建设项目是否依法履行消防设计验收和建设项目“三同时”手续，动火作业、临时用电等特殊作业制度是否有效落实，安全生产责任制和安全操作规程是否健全，特殊作业人员是否持证上岗，设备设施是否定期检查维护等内容。二是建立排查台账。企业要安排专人负责，对排查出的隐患逐一登记，建立详细的隐患排查治理台账，明确隐患位置、类型、严重程度、整改措施、责任人和整改期限。三是实行闭环管理。对排查出的隐患，要按照“五定”原则（定整改措施、定整改责任人、定整改资金、定整改期限、定应急预案）进行整改，整改完成后，要组织专业人员进行验收，确保隐患彻底消除。
（二）强化企业主体责任，提升安全管理水平
一是完善安全生产管理制度。企业要建立健全全员安全生产责任制，将安全生产责任落实到每一个岗位、每一名员工。制定完善安全操作规程、隐患排查治理制度、教育培训制度、应急救援制度等，确保安全生产工作有章可循。二是加大安全投入。企业要按照规定提取和使用安全生产费用，用于设备维护、隐患整改、安全培训等方面。特别是要对老旧制冷设备、特种设备进行更新改造，提高设备本质安全水平。三是加强员工培训教育。企业要制定年度培训计划，定期组织员工开展安全生产法律法规、安全知识、操作技能和应急处置等方面的培训，确保新员工岗前培训不少于72学时，在岗员工每年培训不少于20学时。同时，要建立培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员等信息。
（三）加强部门协同监管，形成工作合力
一是明确部门职责分工。区应急管理局要发挥综合监管作用，统筹协调各部门开展隐患排查整治工作；市场监管局要加强对特种设备、食品质量安全的监管；交通运输局要规范冷链运输车辆管理，严厉打击超载、超速等违法行为；商务局要督促企业落实经营主体责任，做好行业指导工作。二是建立联合机制。各部门要定期开展联合行动，对涉冷链物流企业进行全面检查，实现信息共享、资源共用、问题共商。对发现的违法行为，要依法依规严肃处理，形成强大的震慑力。三是加强沟通协调。建立部门间常态化沟通机制，定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中遇到的问题，确保隐患排查整治工作有序 ……
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