同志们:
刚才,我们共同收看了全市防汛工作视频会议,X常务副市长的讲话思想深刻、要求明确、部署具体,为我们做好当前和今后一个时期的防汛救灾工作指明了方向、划出了重点、压实了责任。全市会议一结束,我们紧接着召开全县防汛工作会议,目的就是第一时间传达贯彻、特别是元斌常务副市长的指示要求,深刻分析我县防汛工作面临的严峻形势和突出短板,对全县防汛备汛救灾减灾工作进行再动员、再部署、再压实。这既是一次工作部署会,更是一次战前动员会。全县上下务必立即警醒起来、迅速行动起来,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,坚决打好打赢防汛救灾这场硬仗,全力守护好人民群众生命财产安全和社会大局稳定。下面,我讲三点意见:
一、认清极端严峻形势,以最高站位扛牢防汛救灾责任,坚决克服麻痹思想和侥幸心理
防汛救灾是天大的事,容不得半点闪失。我们必须清醒认识到,XX的特殊县情决定了我们防汛形势的极端严峻性、复杂性和紧迫性。
“山”的隐患触目惊心。我们XX“九山半水半分田”,山高、坡陡、沟深、谷窄是基本地貌特征。全县已查明登记在册的地质灾害隐患点就有186处,山洪灾害危险区涉及12个乡镇、近百个行政村。这些隐患点就像悬在我们头上的“达摩克利斯之剑”,一旦遭遇强降雨,极易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害,威胁群众生命财产安全。去年“7.30” ……略…… 好的结果。
必须把责任担当压得严而又严。防汛救灾,责重如山。各级组织要切实扛起主体责任,主要负责同志要履行好第一责任人责任,靠前指挥,亲自部署,亲自督查。要层层传导压力,级级压实责任,确保责任落实到“最后一公里”。
二、聚焦XX风险短板,以最硬举措织密织牢防汛安全防线,确保关键领域万无一失
贯彻落实全市会议精神,结合XX实际,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧盯最不放心的地方、最薄弱的环节、最容易出事的领域,精准发力,靶向施策。
(一)以“零容忍”态度,死守山洪地质灾害防线。这是XX防汛的重中之重、难中之难!
地毯式排查,动态清零隐患。立即对全县所有地质灾害隐患点、山洪灾害危险区、切坡建房点、临崖临坡路段、矿区(特别是已关闭矿山周边)、旅游公路沿线进行新一轮拉网式、地毯式排查。自然资源局牵头,各乡镇具体负责,建立详细台账,明确每个隐患点的类型、规模、威胁对象、责任人及应急措施。对新发现的隐患点,要立即纳入_,做到“发现一处、登记一处、_一处”。
精准化预警,打通“最后一米”。气象、水利、自然资源部门要加强协作,加密监测频次,提高短临预报精准度。要充分利用县乡村三级预警信息发布平台、微信群、大喇叭、手摇报警器、铜锣等多种手段,确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人、到每一个工地、每一个景区、每一位游客、每一名巡查责任人。要严格落实“叫应”机制,特别是对鳏寡孤独、留守儿童、残疾人等特殊_,必须落实“一对一”帮扶责任人,确保预警响应有人管、转移避险有组织。
果断化转移,守住生命底线。坚决执行“三个紧急撤离”要求:危险隐患点强降雨时紧急撤离、隐患点发生异常险情时紧急撤离、对隐患点险情不能准确判断时紧急撤离。必须做到“应转尽转、应转早转”,宁可听骂声,决不听哭声!各乡镇要进一步完善人员转移安置预案,明确转移路线、安置地点(学校、村委、安全的民宿等)、生活保障措施,并组织实战演练。转移命令下达后,必须坚决果断执行,任何单位和个人不得以任何理由拖延、阻拦。对拒不配合转移的,必要时可依法采取强制措施。去年北耽车乡成功避险的经验要总结推广。
(二)以“钉钉子”精神,确保河道行洪畅通与库坝安全。
河道清障要雷霆万钧。水利局牵头,各乡镇负责,立即开展“清河行动”。对浊漳河干流及主要支流河道内的违规种植、违法建筑、堆积物、采砂尾堆等进行彻底清理整治,限期完成!这是硬任务,没有任何价钱可讲!要严格落实河长制,加密巡河频次,坚决防止问题反弹。对清理不彻底、整治不到位的,要严肃追究相关河长和责任单位责任。
库坝安全要万无一失。对全县所有水库、塘坝、淤地坝进行安全隐患再排查、再评估。严格落实行政、技术、巡查“三个责任人”。对存在病险隐患的,必须坚决执行空库运行或降低水位运行。强降雨期间,必须24小时驻坝值守巡查,确保险情早发现、早报告、早处置。备足抢险物料,预置抢险力量。水务局要加强技术指导和监督检查。
(三)以“绣花”功夫,提升城镇内涝防御和旅游安全保障能力。
城镇防涝要未雨绸缪。住建局、青羊镇要重点盯防县城低洼易涝区、老旧小区、地下车库、排水管网薄弱点。立即组织力量疏通排水管道、雨水篦子,检修排涝泵站。对易涝点要落实“一点一策”应急方案,明确责任人、抢险队伍和排涝设备。强降雨期间,要安排专人值守,及时采取交通管制、积水强排、人员疏散等措施。要加强对在建工地基坑、围挡等的安全检查。
旅游安全要严防死守。文旅局、各乡镇、各景区是责任主体!要立即对通天峡、虹梯关、太行天路、岳家寨等重点景区,以及分布在各乡镇的乡村旅游点、民宿、农家乐进行防汛安全专项检查评估。
建立景区“熔断机制”。气象部门发布暴雨、地质灾害等高级别预警后,相关景区必须果断采取关闭、暂停营业、疏散游客等措施,绝不能有丝毫犹豫!
加强涉水项目_。漂流、游船等涉水项目,要根据水情和预警级别,该停的必须立即停。
保障旅游道路安全。交通局、公路段要加强对旅游公路、山区道路的巡查监测,及时发现处置滑坡、落石、塌方等险情,必要时果断封闭道路。
压实民宿农家乐责任。乡镇要督促民宿、农家乐经营者落实主体责任,完善自身防汛措施,熟悉转移避险路线,确保游客安全。对位于危险区域的,在极端天气下要坚决劝离游客。
(四)以“万全”准备,夯实应急保障基础。
预案演练要真演实练。县防指办要牵头,指导各乡镇、各部门、各重点单位(景区、学校、医院、企业等)进一步修订完善防汛应急预案,突出针对性和实战性。近期,每个乡镇、每个重点村、每个重点隐患点、每个景区都要至少开展一次实战化应急演练,重点演练预警响应、人员转移、抢险救援、物资调运等环节,让干部熟悉流程,让群众明白信号、路线和场所。演练不能走过场,要真演、真练、真发现问题、真解决问题。
抢险队伍要拉得出打得赢。统筹整合消防救援大队、武警中队、民兵应急分队、专业抢 ……
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