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在全市化工行业安全生产整治提升会议上的讲话

  同志们:

在全市化工行业安全生产整治提升会议上的讲话

  今天,我们在这里召开全市化工行业安全生产整治提升会议,主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产的重要指示精神,全面部署化工行业安全生产整治提升专项行动,进一步压实各方责任,切实提升行业本质安全水平,保障人民群众生命财产安全和_发展。参加今天会议的有安委会办公室督导帮扶第六工作组领导、主要领导、省派X市“四进”工作总队负责人、市相关领导,以及各县(市、区)主要负责人、化工行业重点企业代表和相关部门负责人等。刚才,会议对化工行业安全生产整治提升专项行动方案和任务推进表进行了详细解读,讲得非常全面、具体,我完全赞同,大家务必严格按照要求,扎实推进各项工作落实。下面,结合我市化工行业安全生产工作实际,我讲几点意见。

  一、提高站位,深刻认识化工行业安全生产整治提升的重要性和紧迫性

  (一)安全生产是化工行业高质量发展的基石

  化工行业作为我市经济发展的重要支柱产业,在全市工业总产值中占据较大比重。据统计,目前全市共有化工生产企业家,关联配套企业余家,202x年上半年化工行业实现工业总产值亿元,同比增长%,对全市经济增长的贡献率达到X%。然而,化工行业具有高风险、高污染、工艺复杂等特点,一旦发生安全事故,不仅会造成巨大的人员伤亡和财产损失,还会严重影响行业形象和区域经济发展。例如,年月日,省市某化工企业因反应釜温度失控引发爆炸事故,造成人死亡、人受伤,直 ……略…… 符合安全生产条件的项目,坚决不予审批。例如,化工园区在引进新项目时,通过联合审批机制,否决了个安全风险高、环保不达标的项目,有效保障了园区的整体安全水平。三是推进联合培训机制。整合部门、行业协会和专业培训机构的资源,建立联合培训平台,定期组织化工企业负责人、安全管理人员和一线员工开展安全生产培训。培训内容涵盖法律法规、安全技术、应急处置等方面,计划下半年培训人员人次以上,切实提高从业人员的安全意识和操作技能。四是构建联合应急机制。建立市、县、企业三级应急联动体系,制定统一的应急预案,定期开展联合应急演练。通过演练,检验和完善应急预案的可行性,提高各部门和企业之间的协同作战能力。今年计划组织全市性化工行业应急演练X次,确保在突发事故发生时能够迅速响应、有效处置。

  (二)推行应急“盲练”,提升企业应急处置能力

  要求全市化工企业每周开展一次应急“盲练”活动,通过不提前通知演练时间、地点和内容的方式,真实检验企业应急响应速度和处置能力。企业要制定详细的应急“盲练”方案,明确演练流程和各岗位人员职责。在“盲练”过程中,重点模拟火灾爆炸、危险化学品泄漏等常见事故场景,锻炼员工在紧急情况下的应急操作技能和团队协作能力。例如,X化工企业通过开展应急“盲练”,发现了应急物资储备不足、部分员工应急疏散路线不熟悉等问题,及时进行了整改,有效提升了企业的应急处置水平。同时,部门要加强对应急“盲练”工作的指导和监督,定期对企业“盲练”情况进行检查评估,对敷衍了事、不认真开展“盲练”的企业进行通报批评,并责令限期整改。

  (三)狠抓风险隐患防范化解,筑牢安全防线

  一是全面开展风险辨识评估。督促企业按照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》等相关规定,对生产工艺、设备设施、作业环境等进行全面的风险辨识评估,建立风险台账,明确风险等级和_措施。全市化工企业要在月底前完成首轮风险辨识评估工作,并将结果报当地应急管理部门备案。二是深入推进隐患排查治理。开展为期个月的化工行业安全生产隐患大排查大整治专项行动,采取企业自查、专家检查、督查相结合的方式,对企业进行拉网式排查。对排查出的隐患,要实行清单化管理,明确整改责任、整改措施和整改期限,确保隐患整改到位。例如,区在前期隐患排查中发现家企业存在重大安全隐患,通过下达整改指令书、约谈企业负责人等方式,目前已完成整改家,剩余家正在限期整改中。三是强化重点环节安全_。加强对化工装置开停车、检维修、动火作业、受限空间作业等特殊作业环节的安全管理,严格执行作业审批制度,落实安全防护措施。对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的企业,要加大监管力度,确保各项安全措施落实到位。

  (四)加强专业队伍和能力建设,夯实安全生产基础

  一是加强安全监管队伍建设。充实各级应急管理部门化工安全监管力量,按照规定比例配备专业监管人员。今年计划为个县(市、区)应急管理部门新增化工专业监管人员名,同时加强对现有监管人员的业务培训,每年组织集中培训不少于次,不断提高监管人员的专业素质和水平。二是培育专业技术服务机构。鼓励和支持第三方专业技术服务机构参与化工行业安全生产工作,为企业提供安全评价、隐患排查、技术咨询等服务。建立专业技术服务机构信用评价体系,对服务质量高、信誉良好的机构进行表彰和推荐,对弄虚作假、违规操作的机构进行严肃处理,规范市场秩序。三是推进企业安全生产标准化建设。引导化工企业积极开展安全生产标准化创建工作,按照一级、二级、三级安全生产标准化企业标准,提升企业安全管理水平。对达到安全生产标准化二级及以上的企业,在项目审批、资金扶持等方面给予一定的政策优惠。力争到202x年底,全市%以上的化工企业达到安全生产标准化三级及以上水平。

  (五)推动化工产业转型升级,提升本质安全水平

  一是严格产业准入门槛。制定更加严格的化工产业准入政策,提高新建化工项目的安全、环保、技术标准。严禁新建、改建、扩建不符合国家产业政策和安全生产条件的化工项目,对落后产能和高风险、低效益的企业逐步实施淘汰退出。例如,县近年来通过严格产业准入,淘汰了家不符合要求的小型化工企业,优化了产业结构。二是鼓励企业技术创新。支持化工企业加大研发投入,推广应用先进的安全生产技术和装备,如自动化控制系统、在线监测系统、智能巡检设备等,提高生产过程的本质安全水平。对采用新技术、新工艺取得显著安全成效的企业,给予一定的财政补贴和税收优惠。三是推进化工园区规范化建设。加强化工园区基础设施建设,完善园区安全监管、应急救援、污水处理等公共服务设施。开展化工园区安全风险评估,对安全风险等级高的园区进行限期整改,提升园区整体安全保障能力。力争到2025年,全市所有化工园区达到省级以上规范化化工园区标准。

  三、压实各方责任,确保化工行业安全生产整治提升取得实效

  (一)强化政领导责任

  各级要坚决扛起安全生产的责任,严格落实“政同责、一岗 ……


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