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在全县社会救助服务联合体专题会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们在这里召开全县社会救助服务联合体专题会议,主要任务是深入贯彻落实关于社会救助工作的决策部署,总结全县社会救助服务联合体建设成效,分析当前工作面临的形势与挑战,安排部署下一阶段重点任务,进一步凝聚各方力量,提升救助服务效能,切实兜住兜准兜好民生底线。参加今天会议的有县有关部门负责同志、各镇(街道)相关负责同志,以及社会救助服务联合体成员单位代表。刚才,X部门、X镇等单位作了汇报发言,讲得都很具体、很有针对性,既总结了工作成效,也提出了存在问题和下一步打算,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,结合全县社会救助工作实际,我讲三点意见。

  一、提高思想认识,深刻领会救联体建设的重要意义

  (一)救联体建设是健全分层分类社会救助体系的客观要求

  社会救助作为保障困难群众基本生活和基本权益的基础性制度安排,在统筹发展和安全 ……略…… 上门护理、家政服务、心理慰藉等服务人次,满意度达95%以上;联合职业技能培训学校开展的“就业帮扶直通车”活动,已帮助名有劳动能力的困难群众实现就业,人均月收入增加X元。实践证明,救联体是破解服务救助“最后一公里”问题的关键抓手,必须持续深化建设,推动社会救助从“单一物质保障”向“物质服务并重”转型。

  二、加大统筹力度,充分发挥救联体专班协调作用

  (一)强化组织领导,构建高效协同工作机制

  救联体建设是一项系统性工程,需要各部门、各镇(街道)协同配合、形成合力。县救联体工作专班要发挥牵头抓总作用,定期召开联席会议,研究解决重大问题,统筹推进各项工作。自202x年专班成立以来,已召开专题会议次,协调解决部门数据互通、救助政策衔接等问题个。下一步,要进一步细化工作规则,明确各成员单位职责分工,建立“清单化”工作机制,将救助事项分解为大类小项,逐项明确责任单位、完成时限和标准要求。例如,在信息共享方面,要推动民政、医保、残联等个部门的救助数据接入智慧大救助综合服务平台,实现困难群众信息“一次采集、多方共用”,目前平台已累计归集数据条,通过数据比对发现疑似未纳入救助对象人,经核查后新增救助对象人。各镇(街道)要参照县级模式,成立相应工作机构,明确专人负责,确保上下贯通、执行有力。街道在这方面做得较好,通过建立“街道—社区—网格”三级联动机制,将救助服务延伸至基层网格,今年以来已通过网格排查发现困难群众户,及时纳入救助范围,救助时效较以往缩短X个工作日。

  (二)推进资源整合,确保救助项目落实到位

  各部门要打破条线壁垒,整合政策、资金、服务等资源,打造“一站式”救助服务体系。在政策整合上,要梳理现行救助政策,编制《县社会救助政策清单》,明确申请条件、办理流程、责任部门,方便群众知晓和申请。目前已整合低保、特困、临时救助等类政策项,形成标准化办事指南。在资金统筹上,要优化救助资金使用方式,建立救联体专项资金池,统筹调配各部门救助资金,提高资金使用效益。例如,县财政今年统筹安排救联体专项资金万元,用于支持“物质+服务”救助项目,其中万元用于开展“情暖童心”困境儿童关爱项目,为名困境儿童提供学业辅导、兴趣培养等服务场次。在项目实施上,要聚焦困难群众急难愁盼问题,重点推进医疗救助、教育救助、住房救助等专项行动。今年以来,通过救联体平台统筹实施的项救助项目,已惠及困难群众万人次,其中医疗救助项目为名大病患者报销医疗费用万元,报销比例较常规救助提高个百分点;教育救助项目为名困难学生发放助学金万元,实现了义务教育阶段困难学生救助全覆盖。

  三、创新救助方式,稳步提升救助服务效能

  (一)拓展救助项目形式,满足多元化救助需求

  要立足困难群众实际需求,创新设计针对性强、实效性高的救助项目。针对农村留守老人,可探索“居家养老+互助服务”模式,通过购买服务,由专业机构提供上门服务,同时发动邻里互助,形成“1+N”关爱网络。镇试点的“银龄互助”项目,已组织名志愿者结对帮扶名留守老人,提供代买代办、陪伴聊天等服务次,有效缓解了老人生活不便问题。针对有劳动能力的困难群众,要强化就业帮扶,建立“救助+就业”联动机制,通过技能培训、岗位推荐、创业扶持等措施,帮助其实现就业增收。县救联体联合企业开展 ……


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