同志们：
今天，我们在这里召开全市农田灌溉与农业发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于“三农”工作的决策部署，总结分析当前我市农田灌溉和农业发展形势，研究部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，全面提升农田灌溉保障能力，加快推进农业高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）主要负责同志、分管农业农村工作的负责同志，市直相关部门主要负责人，以及部分农业龙头企业、农民专业合作社代表。刚才，X县、X区和市农业农村局、市水利局等部门作了汇报发言，讲得都很到位，提出的工作思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识农田灌溉与农业发展的重要意义
（一）农田灌溉是粮食安全的重要保障
粮食安全是“国之大者”，而农田灌溉则是粮食稳产增产的关键基础。我市作为农业大市，耕地面积达万亩，粮食年产量多年稳定在亿斤以上，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。然而，当前农田灌溉仍面临诸多挑战。以去年为例，受降水不均影响，全市有万亩农田出现不同程度旱情，部分地区 ……略…… 灌溉泵站、输水渠道等设施，确保农田灌溉全覆盖。市水利局要加强指导，做好规划的审核和衔接工作，力争到2025年底，全市农田有效灌溉面积达到万亩以上。二是加快推进灌溉设施建设与改造。实施大中型灌区续建配套与现代化改造工程，对灌区、灌区等个大中型灌区进行节水改造，更新老化设备，改善灌溉条件，提高灌溉水利用系数。同时，加大小型农田水利设施建设力度，新建和改造一批小型泵站、塘坝、蓄水池等，解决农田灌溉“最后一公里”问题。三是加强水资源管理与调度。建立健全水资源监测体系，实时掌握水资源动态变化。科学制定用水计划，合理调配地表水、地下水，优先保障农业灌溉用水需求。严格落实水资源有偿使用制度，加强取水许可管理，坚决打击非法取水行为。
（二）深化农业水价综合改革，促进水资源节约集约利用
一是完善农业水价形成机制。按照“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，科学核定农业用水价格。对不同作物、不同灌溉方式实行差异化水价，引导农民调整种植结构，选择耐旱作物和节水灌溉技术。建立农业水价动态调整机制，根据供水成本、水资源状况等因素，适时调整水价。二是建立节水奖励和精准补贴机制。设立农业节水奖励资金，对采取节水措施、节约用水成效显著的农户、农民专业合作社和农业企业给予奖励。对执行水价改革政策的用水户，按照实际用水量和补贴标准给予精准补贴，提高农民节水积极性。三是加强用水计量设施建设。在大中型灌区骨干工程、小型农田水利设施和用水户终端安装用水计量设施，实现用水计量全覆盖。通过计量收费，促使农民增强节水意识，提高水资源利用效率。
（三）推动农业产业融合发展，提升农业综合效益
一是培育壮大农业龙头企业。实施农业龙头企业培育计划，加大政策扶持力度，支持企业开展技术创新、品牌创建和市场开拓。鼓励农业龙头企业通过“公司+基地+农户”等模式，与农民建立紧密的利益联结机制，带动农民增收致富。力争到2025年底，全市培育省级以上农业产业化龙头企业家，市级农业产业化龙头企业家。二是发展特色农业产业。立足各地资源禀赋，因地制宜发展特色种植业、养殖业和农产品加工业。X县要进一步做大做强酥梨产业，扩大种植规模，提升产品品质，打造全国知名的酥梨品牌；X区要巩固提升果蔬产业优势，建设高标准果蔬种植基地，发展果蔬深加工，延长产业链条。三是推进农业与旅游、文化等产业融合。积极发展休闲农业、乡村旅游，打造一批集观光、采摘、体验、餐饮、住宿于一体的休闲农业园区和乡村旅游景点。挖掘乡村文化资源，开发具有地方特色的文化产品和旅游商品，举办农事节庆活动，提升乡村旅游的吸引力和竞争力。
（四）加快高标准农田建设，提高农业综合生产能力
一是严格落实建设标准。按照国家和省有关高标准农田建设标准和规范，科学规划设计，确保高标准农田建设质量。高标准农田要做到土地平整、土壤肥沃、路渠配套、设施完善，实现“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”。二是加强项目管理。建立健全高标准农田建设项目管理制度，严格项目立项、设计、施工、监理和验收等环节管理。加强项目资金监管，确保资金专款专用，提高资金使用效益。三是推进土地规模化经营。结合高标准农田建设，引导农民通过土地流转、土地入股等方式，实现土地适度规模经营。支持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业生产组织化程度和规模化水平。
三、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
各县（市、区）要切实履行主体责任，成立由主要负责同志任组长的农田灌溉与农业发展工作领导小组，建立健全工作协调机制，定期研究解决工作中的重大问题。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。市农业农村局要牵头做好农业产业发展、高标准农田建设等工作；市水利局要抓好农田灌溉设施建设和水资源管理；市财政局要加大资金投入，保障工作顺利开展。同时，要将农田灌溉与农业发展工作纳入绩效考核体系，加强考核督导，确保各项工作任务落到实处。
（二）加大资金投入，强化政策支持
一是加大财政投入力度。市、县两级财政要将农田灌溉与 ……
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