同志们：
今天，我们在这里召开全市化工和危险化学品安全隐患排查整治行动部署动员会，主要任务是深入贯彻落实省、市关于安全生产工作的决策部署，全面动员部署化工和危险化学品领域安全隐患排查整治工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。参加今天会议的有市应急局党委领导班子成员、危化科全体人员、综合行政执法支队相关负责同志，以及各县（市、区）、市属开发区应急管理部门分管负责同志、业务科室负责人和危险化学品安全监管执法骨干等共计65名同志。刚才，X县应急管理局、X化工园区管委会作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的工作思路和举措符合实际，我完全同意，希望各地区、各部门认真学习借鉴，确保各项工作落实落细。下面，结合我市化工和危险化学品安全监管工作实际，我讲三点意见。
一、提高政治站位，充分认识排查整治工作的 ……略…… 住人口超过万人，家企业与学校、居民区等敏感区域距离不足安全间距标准。如果我们不能以“时时放心不下”的责任感抓好隐患排查，一旦发生事故，后果不堪设想。今年以来，全市应急管理系统通过“专家会诊”方式对家企业开展安全诊断，发现各类隐患项，其中重大隐患X项，这表明企业安全管理漏洞依然存在，必须以更严标准、更实举措筑牢安全防线，切实守护人民群众生命财产安全。
二、聚焦关键环节，全面落实排查整治工作的重点任务
（一）强化组织领导，构建全链条责任落实体系
一是成立市级专项工作组。由市应急局牵头，联合公安、生态环境、市场监管等个部门成立排查整治工作领导小组，下设综合协调、隐患整改、执法督导3个专班，实行“周调度、月通报、季考核”机制。各县级应急管理部门要参照市级模式，在月X日前完成组织架构搭建，主要负责同志要亲自挂帅，分管负责同志要具体抓落实，确保责任到岗、任务到人。例如，市在去年的隐患排查中，通过“县级领导包联重点企业”机制，推动家重大危险源企业隐患整改率达100%，这一做法值得推广。
二是压实企业主体责任。督促企业建立“主要负责人—安全管理部门—岗位员工”三级隐患排查责任制，制定“一企一策”排查清单，明确从工艺操作、设备运行到应急处置的全流程排查标准。特别要强化对承包商、外来施工队伍的管理，202x年全市化工领域X%的事故与承包商违规作业有关，各企业必须将承包商纳入本单位安全管理体系，做到统一培训、统一监管、统一考核。X化工集团通过建立承包商“黑名单”制度，将违规企业永久禁入，有效降低了作业安全风险，这一经验要在全市范围内推广。
（二）创新工作方法，提升隐患排查整治质效
一是推行“专家+执法”模式。市级将组建由名工艺、设备、安全等专业专家组成的智囊团，分批次对家重点企业开展“解剖式”诊断，各县（市、区）要至少聘请X名省级以上专家参与排查，确保隐患排查“无死角”。202x年，县通过专家会诊发现某企业聚合反应釜搅拌系统存在设计缺陷，及时督促企业投入万元进行技术改造，避免了一起潜在的重大事故。
二是运用信息化监管手段。依托全市安全生产智慧监管平台，建立化工和危险化学品企业“一企一档”数据库，实现隐患排查、整改、验收全流程线上闭环管理。重点推动家重大危险源企业接入智能监控系统，实时监测温度、压力、液位等关键参数，2025年6月底前要实现预警信息处置率100%。开发区已完成辖区家企业数据接入，系统运行以来，累计发出预警信息条，全部及时处置，这为智慧监管提供了实践样本。
三、强化保障措施，确保排查整治工作取得实效
（一）严格执法问责，形成强大震慑效应
一是开展“穿透式”执法检查。聚焦动火、有限空间等特殊作业和重大危险源_，采取“四不两直”方式，对排查发现的隐患实行“零容忍”。对未按要求整改的企业，依法从严从重处罚，2025年以来，全市已查处化工领域违法违规行为起，罚款万元，关闭取缔非法企业X家。区应急管理局对某企业未落实动火作业审批制度的行为，依法处以万元罚款，起到了良好的警示教育作用。
二是建立“黑名单”制度。对存在重大隐患且拒不整改、一年内发生2次以上一般事故的企业，纳入安全生产“黑名单”， ……
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