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在全市乡村振兴片区建设和人居环境整治提升会议上的讲话

  同志们:

  今天,我们在这里召开全市乡村振兴片区建设和人居环境整治提升工作推进会,主要任务是深入贯彻落实关于乡村振兴的决策部署,总结当前我市乡村振兴片区建设与人居环境整治提升工作进展,分析存在问题,部署下一阶段重点任务,推动各项工作再上新台阶。参加今天会议的有各县(市、区)农业农村局主要负责同志、分管负责同志,经开区和高新区分局、度假区农业农村局主要负责同志,以及202x年、2025年省级乡村振兴片区和市级衔接乡村振兴集中推进区所在乡镇(街道)的负责同志。刚才,部分县(市、区)和乡镇负责同志作了表态发言,讲得很深刻、很到位,体现了坚决整改的决心和推进工作的信心,我都同意,希望大家务必抓好落实。下面,结合我市工作实际,我讲几点意见。

  一、提高思想认识,深刻把握乡村振兴片区建设的重要意义

  (一)乡村振兴片区建设是推动农业农村现代化的关键抓手

   ……略…… 

  二、正视问题短板,清醒认识当前工作中存在的不足

  (一)片区建设推进不平衡问题突出

  从进度来看,部分县(市、区)片区建设严重滞后。截至6月18日,县片区项目开工率仅为X%,低于全市平均水平个百分点;区片区资金拨付率不足%,影响了项目建设进度。从产业发展看,部分片区存在同质化严重的问题,个片区中就有个主打果蔬种植,缺乏特色品牌和深加工能力,农产品附加值低。例如,镇片区引进的家农产品加工企业,年加工能力不足吨,仅能消化片区内%的农产品,导致部分农户仍面临“卖难”问题。从要素保障看,土地、资金等瓶颈制约明显,个片区中尚有亩建设用地指标未落实,X亿元专项贷款未到位,严重影响了项目落地。

  (二)人居环境整治长效机制不健全

  一是管护责任落实不到位。个乡镇中,有个未建立“村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理体系,个行政村缺乏专职保洁员,导致垃圾清运不及时。二是群众参与度不高。问卷调查显示,仅%的农户主动参与环境整治,%的村民认为“整治是的事”。县村在整治初期,由于未调动群众积极性,整治后反弹现象严重,短短半年时间,乱堆乱放问题回潮率达%。三是考核监督机制不完善。目前,全市仅有X个县(市、区)将人居环境整治纳入乡镇年度考核,且考核指标不够细化,缺乏量化标准,导致部分乡镇重视程度不足,工作流于形式。

  三、聚焦重点任务,全力以赴推动工作取得新突破

  (一)以产业融合为核心,高质量推进乡村振兴片区建设

  一是做强特色主导产业。每个片区要立足资源禀赋,培育1-2个优势产业,避免同质化发展。县片区要依托蔬菜种植传统,重点发展设施农业和冷链物流,年内建成亩智慧农业园区,引进家农产品加工企业,实现产业链延伸。区片区要结合文旅资源,打造“农业+旅游”融合模式,开发条乡村旅游线路,建设个农耕体验基地,力争年接待游客突破万人次。二是强化项目建设管理。建立片区项目清单化推进机制,明确个省级片区和个市级片区的个项目时间表、路线图,确保6月底前开工率达到X%以上,年底前完成投资亿元。对进度滞后的县片区、区片区,实行“一周一调度、一月一通报”,约谈相关责任人。三是创新联农带农机制。推广“龙头企业+合作社+农户”模式,确保每个片区带动农户户以上,户均年增收元。镇片区要引导合作社与企业合作,发展订单农业,年内带动户农户种植特色作物亩,户均增收X元。

  (二)以“五清一改”为重点,全域提升农村人居环境

  一是开展集中攻坚行动。从7月1日起,利用3个月时间,在全市开展农村人居环境“百日攻坚”,重点清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物,整治乱搭乱建、乱堆乱放。各县(市、区)要至少打造个示范乡镇、个示范村,县要在镇、镇率先实现全域整治全覆盖,区要重点提升街道、街道的村容村貌。二是完善基础设施建设。年内新增农村生活污水治理行政村个,完成厕所改造万户,新建垃圾中转站座。县要加快推进镇、乡的污水管网建设,确保年底前覆盖率达到%;市要在街道、镇建设处农村公厕,解决群众如厕难题。三是建立长效管护机制。推行“门前三包”制度,明确农户责任区,将环境整治纳入村规民约。每个行政村至少配备名专职保洁员,落实保洁经费每人每年X元。建立“红黑榜”公示制度,每月评选“清洁户”X户,对“脏乱差”农户进行曝光,县村要率先试点,形成可复制经验。

  四、强化保障 ……


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