同志们：
今天，我们在这里召开全市夏季农业生产暨高标准农田建设会议，主要任务是深入贯彻落实全省夏季农业生产暨高标准农田建设现场会议精神，全面分析当前我市农业生产形势，对夏季田间管理、高标准农田建设等重点工作进行再部署、再推进，确保夏粮丰收和全年农业生产目标任务圆满完成。参加今天会议的有各县（区）主要负责同志、农业农村部门主要负责同志，以及市直相关部门负责同志。刚才，X县、X区围绕夏季农业生产和高标准农田建设作了汇报发言，讲得很具体、很有针对性，提出的措施也很务实，我完全同意，希望各地各部门认真学借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市农业农村工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识夏季农业生产与高标准农田建设的战略意义
当前，全球粮食安全形势复杂严峻，保障粮食安全是“国之大者”，更是我们必须扛牢的责任。我市作为省重要的粮食生产基地，常年粮食播种面积稳定在万亩以上，粮食总产量占全省的X%左右，在保障全省乃至全国粮食安全中具有重要地位。夏季是农业生产的关键期，特别是小麦正处于拔节至孕穗期，这一阶段是决定穗数和粒数的关键时期，直接关系夏粮产量；高标准农田建设则是提升粮食综合生产能力、夯实农 ……略…… 部门优先保障农业用水，确保小麦孕穗期亩均浇水立方米以上。同时，推广测土配方施肥技术，全市测土配方施肥覆盖率要达到X%，亩均减少化肥使用量公斤。三是要防范极端天气影响。农业农村部门要与气象、应急管理等部门建立联动机制，及时发布预警信息，指导农户落实防冻、防倒伏措施。去年县在倒春寒来临前，通过喷施叶面肥、灌水等措施，使小麦亩均减产减少X公斤，今年要在全市推广这一经验，确保极端天气下粮食不减产。
（二）抓好春耕备播，确保应播尽播、适期播种
夏季不仅是小麦管理的关键期，也是春播作物播种的重要时期。全市春播作物计划播种面积万亩，其中玉米万亩、大豆万亩、蔬菜万亩。要围绕“抢农时、保面积、提质量”，做好各项准备工作。
一是要做好农资保障。农业农村、市场监管等部门要加强协作，开展农资打假专项行动，确保种子、化肥、农药等农资供应充足、质量可靠。据统计，今年全市已储备玉米种子万公斤、大豆种子万公斤、化肥万吨、农药吨，基本满足生产需求。但要注意县、区等主产县的农资调配，防止出现供应短缺。二是要推广良种良法。加快优质高产新品种推广，玉米主推、等品种，大豆主推、等品种，良种覆盖率要达到%以上。在镇、街道建设个千亩高产示范方，集成推广“玉米密植高产”“大豆玉米带状复合种植”等技术，力争玉米亩均增产公斤、大豆亩均增产公斤。三是要加快耕地流转和规模化经营。引导土地向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体集中，全市规模化经营面积要达到万亩，占春播面积的%。区要探索“村集体+合作社+农户”模式，在村、村推动连片种植亩，提高机械化、标准化水平。
三、突出质量效益，扎实推进高标准农田建设提质增效
（一）紧盯建设任务，确保如期高质量完成
2025年，全市高标准农田建设任务为万亩，其中高效节水灌溉面积万亩，总投资X亿元。目前，项目已进入招投标阶段，各县（区）要倒排工期、挂图作战，确保10月底前全部完工。
一是要严把工程质量关。建立“业主负责、监理控制、施工保证、监督”的质量_体系，对田间道路、灌溉排水、土壤改良等工程实行全过程监管。县要引入第三方检测机构，对混凝土强度、管材质量等进行抽样检测，检测合格率必须达到%以上；区要在镇项目区安装智能监控系统，实现工程建设实时监管。二是要加快建设进度。针对前期雨水较多影响施工的问题，要优化施工方案，增加机械和人员投入，确保每天施工进度不低于亩。市、县要采取“分段施工、交叉作业”方式，在5月底前完成土地平整和土壤改良，7月底前完成水利设施建设，9月底前完成道路和防护林建设。三是要注重生态保护。高标准农田建设要与绿色农业发展相结合，推广“有机肥替代化肥”“秸秆还田”等技术，项目区耕地质量平均提升个等级，土壤有机质含量提高%。区要在项目区建设公里生态沟渠，配套生物滤池，实现农田退水达标排放。
（二）完善管护机制，提升项目持久效益
高标准农田“建得起”更要“管得好”，要建立“县乡村三级管护、市场协同发力”的长效机制，确保项目长期发挥效益。
一是要明确管护责任。出台《市高标准农田建设项目管护办法》，落实“谁使用、谁管护，谁受益、谁负责”原则，将管护责任细化到村、到户、到人。县要探索“田长制”与高标准农田管护结合模式，由村支部担任“田长”，负责辖区内农田设施巡查维护；区要培育专业管护队伍，每个乡镇组建人的管护队，实行“网格化”管理。二是要多渠道筹措管护资金。市财政每年安排万元管护专项资金，各县（区）按不低于%的比例配套，同时鼓励村集体、经营主体和农户出资参与管护。市要试点“以项目养项目”模式，将部分农田设施租赁给经营主体，收取的租金用于管护；县要整合水利、农业等部门管护资金，提高资金使用效率。三是要强化监督考核。将高标准农田管护纳入县乡政班子绩效考核，考核权重不低于%，对管护不到位的县（区），扣减下一年度项目资金。农业农村部门要每季度开展一次管护检查，对发现的问题限期整改，去年县因管护不到位导致X处沟渠堵塞，被全市通报批评，今年要引以为戒，杜绝类似问题发生。
四、强化组织保障，为农业生产和农田建设提供坚实支撑
（一）压实工作责任，形成强大合力
保障粮食安全是各级的重要职责，要严格落实粮食安全政同责，将夏季农业生产和高标准农田建设纳入重点工作台账，实行清单化管理、项目 ……
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