同志们：
今天，我们在这里召开全县化解存量卫片工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于耕地保护的决策部署，对全县存量违法占地图斑整改工作进行再调度、再推进、再压实，确保按期高质量完成整改任务，守牢耕地保护红线。参加今天会议的有县自然资源和规划局主要负责同志、分管负责同志及相关科室负责人，各镇（街）主要负责同志、分管自然资源工作的负责同志，以及农业农村局、综合行政局等相关部门的负责同志。刚才，X镇、X街道、县自然资源和规划局分别作了汇报发言，结合各自实际分析了问题、提出了举措，讲得都很具体、很到位，我完全同意，希望大家对照要求认真抓好落实。下面，结合全县工作实际，我讲四点意见。
一、提高站位，深刻认识化解存量卫片工作的极端重要性
耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。、始终将耕地保护作为关系国计民生的大事来抓，_多次强调“要像保护大熊猫一样保护耕地”“耕地保护政同责、一票否决、终身追责”。 ……略…… 改良，确保复耕土地的耕作层厚度不低于30厘米，土壤有机质含量不低于1.2%。
以镇村违法占地建设厂房为例，该项目占地面积12.5亩，其中永久基本农田8.3亩，虽已停工但拆除不彻底，镇必须在6月23日前组织机械进场，6月28日前完成拆除复耕，并同步追究相关责任人责任。各镇（街）要建立“图斑整改台账”，实行“销号管理”，每日上报整改进度，县自然资源和规划局要组建技术专班，对复耕土地进行土壤检测和实地验收，验收不合格的一律返工，绝不允许出现“拆而不复”“复而不耕”的情况。
（二）强化部门协同联动，形成整改工作合力
建立“县级统筹、部门联动、镇街落实”的工作机制，县自然资源和规划局要发挥牵头作用，每日汇总整改进度，对各镇（街）提供政策指导和技术支持；综合行政局要加大力度，对拒不整改的违法主体，依法采取查封施工现场、强制拆除等措施，今年以来，全县已立案查处违法占地案件46起，罚款328万元，但仍有12起案件尚未执行到位，相关部门要在6月底前全部执行完毕。农业农村局要会同各镇（街）做好复耕土地的地力培育和种植指导，确保复耕土地当年粮食产量不低于周边正常耕地的80%。
镇在整改过程中，存在自然资源所与综合行政中队衔接不畅的问题，导致村违法占地项目整改进度滞后15天，这种情况必须杜绝。今后，各镇（街）要建立“每日会商”制度，由主要负责同志牵头，自然资源、、农业等部门派员参加，及时解决整改中的难点问题。县级将成立由监委、督查室组成的联合督导组，对推诿扯皮、落实不力的单位和个人，严肃追责问责，今年以来，已对X镇、X街道的3名分管负责同志进行约谈，下一步将对整改完成率低于70%的镇（街）主要负责同志启动问责程序。
三、压实工作责任，以严要求确保整改任务落地见效
（一）落实政同责，层层传导压力
各镇（街）、主要负责同志要切实履行“第一责任人”职责，将存量卫片整改纳入重要议事日程，每周至少召开1次专题会议，亲自调度、亲自督办。建立“县级领导包镇、镇领导包村、村干部包图斑”的三级包保责任制，全县32名县级领导分别包联16个镇（街），其中X镇、街道由县委、主要领导直接包联，确保每个图斑都有具体责任人。以街道为例，该街道剩余132个图斑，已明确由街道工委、办事处主任各包联20个，其他班子成员每人包联10个，村“两委”干部包联剩余图斑，包保责任人要每日到现场督导，直至图斑整改销号。
（二）完善考核机制，强化结果运用
将存量卫片整改工作纳入全县高质量发展考核，权重占比提高至15%，对6月底前整改完成率达到90%以上的镇（街），在年度考核中加3分；对完成率低于80%的镇（街），取消年度评优资格，并在全县范围内通报批评。建立“红黑榜”制度，每周在官网公布各镇（街）整改进度，对连续两周进入“黑榜”的镇（街），由主要领导约谈主要负责同志。2025年第一季度，X镇、X街道因整改缓慢登上“黑榜”3次，相关负责人已被扣除季度绩效奖金，这种奖惩机制必须严格执行。
同时，要建立“整改成效回头看”机制，县自然资源和规划局要在7月10日前，对已整改图斑进行全面复查，重点检查拆除是否彻底、复耕是否到位、手续是否齐全，对发现的反弹问题，一律从严从重处理。如镇工业园曾于202x年整改的5个图斑，今年复查发现又出现违法建设苗头，已对相关责任人给予纪处分，并责令限期恢复原状，这充分说明“回头看”工作的必要性。
四、建立长效机制，从源头上遏制新增违法占地行为
（一）强化规划引领，规范用地审批
加快推进全县国土空间总体规划（202x—2035年）实施，科 ……
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