同志们：
今天，我们在这里召开全市合法性审查优化营商环境工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于优化营商环境的决策部署，全面总结我市合法性审查工作在优化法治化营商环境方面取得的成效，分析当前工作中存在的问题与不足，进一步明确目标、压实责任，部署下一阶段重点工作任务，切实把好合法性审查关口，持续营造更加优质的法治化营商环境。参加今天会议的有各县（区）司法局主要负责人、市司法局相关科室人员、市直各部门法治工作分管领导及业务骨干，以及部分企业代表、行业协会负责人等。刚才，市司法局就《X市限额以下公共资源交易指引》合法性审核工作及全市合法性审查整体情况作了汇报发言，内容详实、分析透彻，提出的工作思路和举措很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，我结合全市工作实际，讲四点意见。
一、总结工作成效，充分肯定合法性审查工作的积极作用
近年来，全市司法行政系统紧紧围绕优化法治化营商环境这一目标，不断强化合法性审查工作，在规范行政行为、保障企业权益、促进经 ……略…… 从审查工作自身来看，存在审查力量不足和审查标准不统一的问题。随着经济社会的快速发展，各类规范性文件、合同协议和涉法事务数量逐年增加，而全市合法性审查专业人员相对不足，导致部分审查工作时间紧、任务重，难以做到深入细致。据统计，目前全市专职从事合法性审查的人员仅人，却要承担年均件的审查任务，人均工作量远超合理范围。，各县（区）、各部门在合法性审查过程中，对法律法规的理解和适用存在差异，审查标准不够统一，影响了审查工作的权威性和公正性。在企业反馈方面，部分企业反映，一些涉企规范性文件在制定过程中，征求企业意见流于形式，未能充分考虑企业实际需求；部分已出台的政策文件存在操作性不强、配套措施不完善等问题，导致企业难以享受政策红利。例如，某企业反映，我市出台的一项关于科技创新企业奖励的政策，由于申报条件模糊、流程繁琐，企业多次申报均未成功，严重挫伤了企业创新积极性。这些问题如果得不到有效解决，将制约我市法治化营商环境的进一步优化，我们必须高度重视，采取有力措施加以改进。
三、聚焦重点任务，全面提升合法性审查工作质效
（一）强化审查机制建设，提高审查工作规范化水平
一是完善提前介入机制。进一步扩大提前介入的范围，不仅对涉企规范性文件，对重大行政决策、重要合同协议等涉法事务，也要做到提前介入、全程参与。建立健全与文件起草部门、企业、行业协会的常态化沟通机制，定期召开座谈会、研讨会，及时了解工作动态和各方需求，确保合法性审查工作更加精准、高效。二是统一审查标准和流程。市司法局要牵头制定全市统一的合法性审查工作指引，明确审查范围、审查内容、审查程序和审查标准，规范审查文书格式和用语。加强对各县（区）、各部门合法性审查工作的业务指导和培训，通过举办专题培训班、案例研讨会等方式，提高审查人员的专业水平和业务能力，确保全市合法性审查工作标准统一、规范有序。
（二）深化政企沟通协作，增强审查工作实效性
一是拓宽企业参与渠道。在涉企规范性文件制定过程中，除了通过传统的座谈会、书面征求意见等方式外，要充分利用网络平台、问卷调查等手段，广泛收集企业意见和建议。建立企业意见反馈跟踪机制，对企业提出的意见和建议，要认真研究、及时回复，对合理建议要充分吸纳，切实提高企业参与度和政策针对性。例如，在制定《X市数字经济产业发展规划》时，可通过线上平台开设意见征集专栏，邀请相关企业、专家学者参与讨论，确保规划符合市场实际和企业需求。二是加强政策解读和宣传。对已出台的涉企规范性文件，各部门要及时组织开展政策解读活动，通过举办政策宣讲会、制作宣传手册、发布解读文章等方式，向企业详细解释政策内容、适用范围和申请流程。同时，建立政策落实跟踪评估机制，定期对政策实施效果进行评估，及时发现问题并加以改进，确保政策落地见效。
（三）加强信息化建设，提升审查工作智能化水平
一是建设合法性审查信息平台。整合全市合法性审查资源，开发建设统一的合法性审查信息平台，实现审查事项网上申报、网上流转、网上反馈，提高审查工作效率。平台要具备法律法规检索、案例参考、智能辅助审查等功能，为审查人员提供便捷的工作工具。二是推进数据共享和分析。加强与其他部门的信息系统对接，实现数据共享互通，及时获取相关政策法规、企业信用等信息，为合法性审查工作提供数据支持。利用大数据分析技术，对审查数据进行统计分析，总结审查工作规律和特点，为决策和政策制定提供参考依据。
（四）加大监督问责力度，确保审查工作责任落实
一是建立健全监督机制。加强对合法性审查工作的监督检查，将合法性审查工作纳入法治建设考核指标体系，定期对各县（区）、各部门审查工作开展情况进行督查。对审查工作不认真、走过场，导致出台违法 ……
预览结束，免费获取全文或定制代笔此类文章，请扫码联系老师！
